Se lee y se escucha que Europa es ya una sociedad multiétnica, y parte de la población participa activamente en asociasiones ¹ cuya preocupación es la integración socio-cultural de la llamada población en movimiento².

Los gobiernos claro, no son ajenos al rumor mundial que provoca tanta gente trasladandose. Y todo parece indicar que a los gobernantes les provoca mal humor, despertarse con ruidos.

Cerrar la ventana es un método tradicional para evitar que entren a casa ruidos molestos…e intrusos.

El gobierno Berlusconi, conciente de tan sencilla estrategia, trabaja duramente para “salvar” al pueblo italiano del odioso rumor.
En la primer semana de agosto, cuando se cumplían los 50 primeros días del Gobierno Berlusconi, durante la obviamente hiper-positiva evaluación de su titular³, fueron enumeradas –además de milagros cumplidos- algunas cuestiones que aún deben ponerse a punto. Entre ellas la Ley sobre la Inmigración, cuya sanción reformará aquella inspirada por el ex Ministro de Justicia, Martelli, vigente en esta materia desde de 1990, y modificada en el 98 por la llamada Ley Turco-Napolitano.

Con la nueva ley, Italia es el último país de Europa que funda la ciudadanía sobre el derecho de sangre, con lo cual es claramente imposible para un extranjero acceder al status de ciudadano.
No debiera ser una sorpresa, ya que el Ministro Bossi ha declarado siempre estar contra la construcción de una sociedad multietnica.

Las modificaciones a la ley se centran en lo que podemos llamar la relación entre el permiso de estadía y el trabajo. En este sentido el permiso será dado solo a quien tiene un trabajo y solo por la duración del contrato de trabajo.

Luego de vencido el plazo del contrato si el extranjero, permanece en territorio italiano, será considerado Clandestino automaticamente, expulsado y sancionado con la reclusión de 1 a 4 años.

Reclusión???
Si, esta es la innovación mas pesada -en el caso de que las bestialidades permitieran jerarquización- que introduce la nueva ley en materia de inmigración. El extranjero es acusado de “reato de permanencia clandestina”, esto hace aparecer por primera vez en el ordenamiento jurídico italiano, la permanencia, como reato.⁴

Por otra parte y a modo de genial complemento, la por un lado tan reclamada “integración” del inmigrante con la cultura hospitante, se dificultara aún mas desde lo formal, ya que por ejemplo el tiempo para obtener el permiso de estadía permanente, que hasta el momento exigía 5 años de permanencia legal, se alarga a 8!!!

Algo mas?
Si!
El permiso que contempla la posibilidad de que el migrante pueda re-encontrarse en el pais hospitante, con su familia, se reduce a sólo el conyugue y los hijos menores (los otros miembros, no formarían parte de la familia?). Este desconocimiento del concepto de familia “alargada”, se sustenta en la sospecha, de que haya sido usado por parte de los extracomunitarios, como estrategia para inserir nuevos componentes familiares al mercado de trabajo. ⁵

Por si esto no bastase, la ley entiende la necesidad de terminar con el sistema de “sponsor” por el cual un ciudadano italiano o bien un residente en regla, podía ser garante de un extracomunitario, permitiéndole ciero tiempo de permanencia.

La llamada ley Fini-Bossi (Vicepresidente del Consejo y Ministro, respectivamente), fue elaborada por los adeptos a la llamada “Casa de las libertades” (la derecha no tiene limites en su cinismo), algo asi como la alianza que sostiene y reúne las corrientes derechistas de Italia, que llevaron a la victoria al actual presidente, y dieron la mayoría a su partido: Forza Italia.

Lo que queda ausente de toda reflexión en el ámbito público-político– y plantearlo aquí puede sonar hasta pretensioso- son las causas por la cuales no sólo Italia, sino toda Europa, está convieritiéndose en un área de fuerte inmigración. Como plantea S.Sassen,⁶ las migraciones internacionales no representan un fenómeno autónomo, y entre los principales responsables de estas migraciones, no pueden obviarse las sociedades multinacionales -que a través de su rol en la internacionalización de la producción, sustituyen a los pequeños prodcutores locales, limitándoles las perspectivas de supervivencia en las economías tradicionales y creando una mano de obra móbil;- ni las medidas de austeridad impuestas por el FMI- que obligan a los pobres a considerar la emigración (interna e internacional) como estrategia de supervivencia- ni los acuerdos de libre comercio, que reforzando los flujos de capitales, de servicios y de informacion trans-frontera, determinan la circulación de trabajadores.

Con el objeto de acercarnos a la problemática mas cotidiana y de alejarnos del marco jurídico, parece importante conocer, de quiénes hablamos cuando decimos “inmigrantes”.

Italia es el cuarto país de la Unión Europea, en cuanto al número de inmigrantes que ha estado y está recibiendo. Según el Dossier de Caritas del 2000⁷, durante ese año se registraron 1.338.000 trámites de estadía para extranjeros. Desde hace varios años la composición según origen, se mantiene: Un 40 % de europeos, 30% de africanos, 20% de asiáticos y 10% de americanos. Los primeros 5 puestos de presencia extranjera los detentan Marroquíes, Albaneses, Rumenos, Filipinos y Chinos (con sus correspondientes “/as”, ya que los últimos datos confirman que las entradas masculinas crecieron a un ritmo del 7.3%,mientras la llegada de mujeres lo ha hecho a un 10.8%). ⁸
Se ha escrito y se seguirá discutiendo en torno a los efectos de la globalización, lo que es innegable, es que lo que para unos es una libre elección, para otros cae como un destino cruel. Estamos viviendo un proceso global de estratificación, que determina una nueva jerarquía socio-cultural a escala mundial. Las tecnologías, como es comprobado, transforman los capitales en entes globales, y a la vez constringen a quienes no pueden seguir las nuevas tendencias al nomadismo del capital, a mirar impotentes la desaparición de su proprio modo de vida y de sus medios de sustento.

Aboliciones de vistos de ingreso y una mayor rigidez de los controles a la inmigración, constituyen una combinación con un profundo significado. Podrían ser considerados una metáfora de la nueva emergente estratificación. Se podría tambien pensar que en estos días, el acceso a la mobilidad (legal) sea uno de los primeros, entre los factores determinantes de la posición en tal estratificación.