Guerra, Instituciones,
Civilización y antecedentes de las prácticas sanitarias
modernas.
..."Si
hay que evitar reducir el análisis del poder al esquema
propuesto por la constitución jurídica de la soberanía,
si hay que pensar el poder en términos de relaciones de
fuerza, será posible entonces descifrarlo según la
forma general de la guerra.¿Puede ésta valer como
instrumento de análisis de de las relaciones de poder?
"Pero de una manera general, las prácticas
punitivas se habían vuelto púdicas. No tocar ya el
cuerpo, o lo menos posible en todo caso, y eso para herir en el algo
que no es el cuerpo mismo... El cuerpo, según esta penalidad,
queda prendido en un sistema de coacción y de privación,
de obligaciones y prohibiciones"... |
Michel Foucault |
La guerra y su
continuación en la paz
A partir de los trabajos de M. Foucault, las ideas de guerra,
disciplina y escuela, comienzan a articularse en forma diferente,
generando, nuevas lecturas y perspectivas. Pero, quizá el
aporte mas interesante de Foucault en este aspecto, no sea solo la
posibilidad de repensar el pasado, sino comenzar a ver como estas
cuestiones se expresan en el presente.
A
su vez, la oportunidad de analizar y pensar políticamente la
guerra, es uno de los aportes, que nos han legado Clausewitz y su
obra.
Como instrumento de mirada hacia el pasado de la Argentina, aporta
nuevos planos de estudio que se relacionan con la Teoría
Política, la que intenta centrar el análisis a partir
de las relaciones de poder, pero en especial es útil en tanto
descifrar los sentidos de la construcción de ciudadanía.
Una posible vía de abordaje a estas cuestiones surge del
estudio de "Facundo" y "Educación Popular"
de Domingo F. Sarmiento <tal vez las obras mas importantes de ese
autor>, dado que en ellas se imbrican la cuestión de la
guerra, la educación y la intervención de las
instituciones, dando nuevos sentidos a la enseñanza.
Desde
esta perspectiva es posible generar nuevos interrogantes y
explicaciones a hechos ocurridos en el pasado de nuestro país
y su expresión en el presente, a través de las
prácticas e instituciones que intervienen en lo social.
Guerra,
Disciplina y Escuela cobran nuevos sentidos si nos proponemos
estudiarlos desde esa perspectiva en el Facundo, tanto
como en Educación Popular, pueden visualizarse
una serie de aproximaciones al tema.
El
primero publicado por primera vez en 1845, puede ser entendido como
un manifiesto politico. En tanto que Educación Popular, se
acerca más a un Programa de Gobierno donde la Educación
desde el Estado tiene un papel fundamental.
A
partir del estudio de ambos textos, surge en primer lugar la idea de
guerra en Sarmiento. Esta es similar a la de Clausewitz al plantearla
como un medio y no como un fin en si misma. Medio, especialmente
subordinado a la política, pero , en la perspectiva de generar
formas de disciplinamiento y en la forma de caracterizar a uno y
otro bando.
También,
se vislumbra en los textos de Sarmiento, lo que deberá,
ocurrir luego de finalizada la contienda. Es decir cómo, la
guerra se correrá hacia la periferia y cómo en el medio
de la lucha surgirán las nuevas formas de disciplinamiento y
control punitivo.
La Noción de
Guerra en Sarmiento
El conflicto entre Unitarios y Federales marca la historia
Argentina de la mayor parte del siglo XIX, y tal vez, muestre
algunas cuestiones del presente de nuestra realidad política.
Unitarios
y Federales, en Sarmiento, son presentados como contendientes dentro
de una guerra, como participantes de una puja entre dos vertientes
diametralmente opuestas: la Civilización y la Barbarie.
La relación entre guerra y política que plantea
Sarmiento coincide con la de Clausewitz: la guerra es un
instrumento de la política.
Pero
Sarmiento, a su vez, profundizará acerca de la idea que una
u otra modalidad de hacer la guerra hablará de las
características de los contendientes, de sus proyectos
políticos , de su visión del mundo y en definitiva de
los retazos del proyecto de país que está en puja en
ese momento.
En
este aspecto, el enfrentamiento no es solo entre dos fuerzas. Estos
son mostrados como dos mundos opuestos, además de dos formas
de entender el momento político de la Argentina .
Por
ejemplo, las formas de la guerra muestran para Sarmiento una clara y
neta división. El uso de la artillería y la infantería
son sinónimos de civilización, en oposición a
la caballería que representará a la barbarie... "En
La Tablada de Córdoba, se midieron las fuerzas de la campaña
y de la ciudad, bajo sus más altas inspiraciones, Facundo y
Paz, dignas personificaciones de las dos tendencias que van a
disputarse el dominio de la República. Facundo, ignorante,
bárbaro, que ha llevado, por largos años, una vida
errante que solo alumbra, de vez en cuando, los reflejos del puñal
que gira en torno suyo, valiente hasta la temeridad, dotado de
fuerzas hercúleas, gaucho de a caballo.....no tiene fe sino en
el caballo, todo lo espera del valor, de la lanza, del empuje
terrible de sus cargas de caballería"... (Sarmiento,
D. F.1991:198).
El uso de la caballería como modalidad prominente en la
guerra será, sinónimo de barbarie, de una Argentina
atada al pasado, a sus orígenes, tanto españoles como
aborígenes, una Argentina que no había sabido
interpretar las luces de Rivadavia , que amenazaba y ocupaba Buenos
Aires, la futura metrópolis europea enclavada en América
del Sur. En el Facundo de Sarmiento, ya se vislumbraba que el
proyecto político de los federales no debía ser
solamente derrotado en el campo de batalla , no bastaba con el
triunfo en la guerra, sino que la contienda debería seguir en
la paz.
Se
necesitarían, nuevos dispositivos, tecnologías, formas,
estrategias, aprendizajes, que ya se perciben aún en el medio
de la contienda .
Esos
gauchos ya en la paz serán "civilizados" y el
proyecto educativo de Sarmiento será una de las formas
instrumentales para ese objetivo.
Tanto
en el Facundo como en Educación Popular; Civilización y
Barbarie, no son solamente sinónimos de proyectos y
voluntades políticas opuestas sino que también estarán
claramente territorializados, en lo que este autor denomina la puja
entre el campo y la ciudad. Dos territorios, dos mundos que se
enfrentan..... "Pudo prever Dorrego y su partido que las
provincias vendrían un día a castigar a Buenos Aires ,
por haberles negado su influencia civilizadora; y que, a fuerza de
despreciar su atraso y su barbarie, ese atraso y esa barbarie habían
de penetrar en las calles de Buenos Aires, establecerse allí y
sentar sus reales en el fuerte".(Sarmiento, D. F.1991:191).
De ahí que el triunfo de la civilización, no se
lograría solo en el campo de batalla sino en una nueva
territorialización y en una necesaria imposición de una
voluntad política; la de los vencedores, no en un pacto
societario donde ambas partes, vencedores y vencidos, sientan las
bases de la Nación.
La
visión de la guerra en Sarmiento empezaba a anunciar que,
luego de su finalización en el terreno de lo formal, la guerra
comenzaría a dirigirse hacia la periferia y delineaba su
continuidad en la paz.
Al
igual que Clausewitz, Sarmiento verá en la guerra un
instrumento de violencia para alcanzar una finalidad política:
la guerra será un acto de fuerza para imponer la
voluntad al adversario. Es decir, gana quien desmantela al
enemigo, quien le quita toda voluntad política. Pero este
juego con la voluntad, que Clausewitz expresa cuando comienza a
definir a la guerra equiparándola con el duelo, retornaría
en Sarmiento luego de la victoria en el campo de batalla y se
expresaría en el disciplinamiento... Clausewitz
intenta presentar en el primer capítulo del libro 1 una
filosofía de la guerra, es decir una investigación no
empírica, ni histórica de ese fenómeno, sino
puramente conceptual. La pregunta que encabeza el texto es ¿
cuál es la escencia de la guerra?...Como Hegel , Clausewitz
consideraba que la verdad no era simplemente el resultado de la
investigación, sino todo el camino que lleva a la
conclusión (Fernadez Vega, J. P:25).
Así,
los caminos que lleven al control punitivo serían como una
nueva arma, un nuevo medio, que se proyecta en la guerra. Pero, un
medio, que servirá en el momento que se llegue a la paz, ya
que se trata de quebrar el contrato social del perdedor.
Existe también una clara visión del uso de la
violencia y el sentido de ésta; Sarmiento equipara a la
violencia con Rosas, con los federales, con el desmantelamiento de
los cuerpos, con la guerra sin tácticas modernas, con la
simbiosis entre el gaucho y el caballo. Rosas, es para Sarmiento, una
continuación de la violencia, aún en la paz, una forma
de gobierno que se mantiene a través de la fuerza y
especialmente, sin disciplina. En este aspecto, Sarmiento ve en
Rosas, la encarnación de un poder sin el orden de la
modernidad, sin los mecanismos de control de la civilización,
la puesta en marcha de un proyecto político que solo se
sostendría por la violencia .
Sarmiento
se aleja así de la visión romántica de la
generación del 37 y se acerca a un naturalismo que en poco
tiempo será asidero para la construcción del
Positivismo Argentino, la atadura fundamental de esas ideas serán
; la raza y la historia.
En la noción de guerra que diferenciaba a unitarios y
federales , el conocimiento técnico, el manejo de lo táctico,
los movimientos ordenados de la tropa según Sarmiento,
caracterizarán a unos, siendo casi lo exactamente opueso en
los otros. Pero esa idea del manejo y funcionamiento de la guerra en
el bando de los unitarios, adelanta también el sentido de las
formas disciplinares , estas aparecen como en una especie de
laboratorio que muestra su eficacia en la guerra. Pero también
en la preparación de esta... "el ejército será
la primera institución en donde se capitalizará la
superabundancia vital del gaucho, en donde su violencia antisocial se
transformará en un poder de Estado y fuerza
productiva".. (Scavino, D.1993:73). Tiempo después, la
conquista el desierto, bajo el mando de Roca, la creación de
un ejército nacional, se muestran como esos primeros esbozos
de la búsqueda de disciplina en la tropa, disciplina que se
proyectará a todo el cuerpo social.
Para
Sarmiento uno de los obstáculos para el progreso está
en la propia gente que habita el desierto, la pampa; las enuncia como
incapacidad para el trabajo, para lo sistemático, para la vida
metódica, para la constitución de un orden social,
donde todos aporten armónicamente, por la voluntad o por la
fuerza a la integración de esa totalidad llamada sociedad.
Las formas disciplinares mostraban así que también
podrian servir en la paz... "La fuerza cambia aquí de
naturaleza: la violencia era una fuerza que procuraba descomponer los
cuerpos, fragmentarlos y limitar o neutralizar, con ello, la fuerza
del enemigo; la disciplina será la fuerza que busque combinar
o componer los cuerpos de manera que aumente su poder de obrar"
(Scavino,D.1993:21).
Terminada
la contienda ese cuerpo de tropa vencedor será casi una
metáfora y un anuncio de como deberán ser
disciplinados los cuerpos de los vencidos y de toda la sociedad. De
ahí que la ley dará un marco ; las conocidas leyes para
"vagos y mal entretenidos", que volvieron a aplicarse a
partir de 1854 y la instrucción pública, se mostrarán
como instrumento para alcanzar la ahora nueva finalidad política.
Pero
todo este proceso posterior será planteado luego de la Batalla
de Caseros donde Rosas es derrotado, dentro de una concepción
de la sociedad en un plano enunciado por Sarmiento como
"transitoriamente" no igualitario:"Cuando decimos
pueblo entendemos a los notables , activos, inteligentes, clase
gobernante de 1810 a 1831 y de 1851 hasta
ahora"..(Sarmiento,D.1953:334).
Solo
a "una minoría ilustrada poseedora de la propiedad"
le correspondía gobernar.(Sarmiento,D.1953:27).
La
idea de desigualdad "necesaria", en la visión de
Sarmiento es justificada en relación a los resabios de
barbarie que quedan aún después de la victoria política
y militar de la civilización y se enuncian en el texto;
Educación Popular. Según Sarmiento, para civilizar no
alcanzaba la igualdad ante la ley, esta llegaría después,
cuando los efectos de la maquinaria civilizatoria, mostrasen que la
barbarie había sido derrotada realmente, es decir también
en el terreno de la paz... "Una Constitución pública
no es una regla de conducta para todos los hombres. La constitución
de las masas populares son las leyes ordinarias, los jueces que las
aplican y la policía de seguridad. Son las clases educadas las
que necesitan una Constitución que asegure las libertades de
acción y de pensamiento; la prensa, la tribuna, la
propiedad"...(Sarmiento, Citado por: Tamagno,R.1963.P:146)
Por otra parte, la guerra en Sarmiento separa el objetivo político
del militar .El objetivo político, es la civilización,
la revitalización de las ciudades tomadas y destruidas por la
barbarie. Es decir, en la búsqueda de reimposición de
un orden en el territorio tomado por el enemigo.
Un
orden, que Sarmiento ubica su origen, su semilla, en el gobierno de
Rivadavia y sus reformas, en definitiva una vuelta a la Ilustración,
imposible por otro lado, dados los acontecimientos de la historia y
sus desarrollos a nivel mundial. Pero aún así existe un
posible camino de encuentro con la Ilustración y la
eventualidad de aplicar sus postulados; este se comienza a construir
en el terreno de la Educación. Al igual que en Francia.
La guerra y sus fundamentos en las ideas de Sarmiento será
un instrumento, una excusa para la aplicación de la
violencia con el objetivo de alcanzar una finalidad política.
Pero la guerra, no se agotará en la contienda, la victoria
final de la civilización, vendrá después, cuando
se imponga al enemigo la voluntad política. Y, finalmente,
cuando este , sea nuevamente derrotado podrá hablarse de
igualdad ante la ley. Cuando el enemigo, reconozca el "sin
sentido" de su lucha y acepte a la civilización, la
incorpore, la internalice, en definitiva, la aprenda.
Las fuerzas, en la guerra, según Sarmiento, son los medios
para lograr un objetivo político; la civilización; la
derrota del desierto, la vuelta del orden de las luces a las
ciudades y la proyección hacia el futuro en una nueva sociedad
donde el origen indiano y español fuese solo un antecedente,
una etapa, un estadío , si se quiere
evolutivamente,superado.
Triunfo Militar y
Voluntad Política
Sarmiento
no dio por concluida la tarea de la "civilización",
luego de la derrota de Rosas. Su concepción del Estado y la
Sociedad, planteaba objetivos que iban mas allá de finalizada
la contienda. De ahí en más el disciplinamiento será
la estrategia que dará sentido a la construcción de una
sociedad moderna y civilizada.... "El poder y la fuerza de una
nación dependen de la capacidad industrial, moral e
intelectual de los individuos que la componen, y la educación
pública no debe tener otro fin que el aumentar esas fuerzas de
producción, de acción, de dirección, aumentando
cada vez más el número de individuos que la
posean".. (Sarmiento, D. F. .P:256). La finalidad de la
Instrucción Pública se enuncia como objetivo político.
El orden propuesto; capacidad industrial, moral e intelectual,
también marca un sentido y una dirección. La
instrucción pública se relaciona directamente con la
actividad industrial abarcando a todas las edades de la vida;... "Así
serán fáciles y hacederas las cunas públicas que
reciben al hombre en el umbral de su vida; las salas de Asilo que
domestican su índole, disciplinan sus hábitos, preparan
su espíritu para pasar a la Escuela primaria que pone a su
disposición los instrumentos del saber, para entregarlo a la
Escuela Superior que lo inicia en los conocimientos indispensables de
la vida civilizada".. (Sarmiento, D. F..P:456).
Luego
de Caseros para Sarmiento, la guerra continuaba en la paz con otros
procedimientos, a veces alejados de los movimientos de la batalla,
otras, recomendando la utilización de la violencia en la
búsqueda de homogenización del modelo de país
que surge después de la caída de Rosas y de las
batallas de Cepeda y Pavón. Sarmiento, no vacilará en
recomendar el uso de la violencia real para frenar las últimas
revueltas populares de Felipe Varela o Vicente Peñaloza.
Pero
para la "civilización", éstos, serían
episodios "secundarios", periféricos si se quiere.
El modelo de la guerra en la paz, era algo que se estaba
construyendo dentro de las instituciones, y a través de ellas.
Así comienza a sobresalir la escuela como nuevo dispositivo de
intervención. Se trataba de acomodar cuerpos, tiempos ,
lenguajes, actitudes, valores que a partir de esa institución
debían construirse y transformarse. La escuela, va a ser el
lugar donde comenzarán a internalizarce las normas y los
reglamentos, las formas de la vida moderna, la manera de pensar el
futuro y de interpretar el pasado.
En
síntesis la escuela será un puente nuevo hacia el
Positivismo Argentino.
Pero,
las instituciones deberán inscribirse en los cuerpos, en ellos
a su vez se incorporará una noción moderna,
disciplinada, del espacio y del tiempo... "Entrada en
clase...Cuando los niños están bien colocados sobre dos
filas, en el momento que sigue al segundo campanillazo que precede a
las diez, el maestro dirige sus filas hacia cada puerta. Cuando las
puertas están abiertas y los niños formados, el
maestro, con una castañeta en forma de libro, marca la medida
del paso que debe llevarse, y los niños marcan el paso en su
puesto, sin moverse hasta que la medida sea uniforme. En el instante
en que va a comenzar a indicar el paso, toca el pitillo, y
aprovechando del silencio que esta indicación produce, dice en
alta voz: marcad el paso. Si el paso no es dado a tiempo por los
niños, dice: a tiempo, hasta que el paso sea
regular"..., (Sarmiento, D. F. P:292/293).
De esta forma se conformaban las bases para un modelo de país
que poco tiempo después fue consolidado por la Generación
del Ochenta.
Sarmiento
ferviente admirador de Rivadavia pareciera tomar de éste,
parte de las formas de las instituciones del estado moderno en cuanto
a educación y disciplina. El modelo educativo de la
civilización, se mostrará con todo vigor sobre el final
del siglo pasado y sobrevirá a nuestros días
prácticamente puro.
La
voluntad política de la civilización, se impondrá
lentamente y su victoria estará ligada al surgimiento del
Estado Moderno .
El enemigo desarmado será civilizado incorporado a un nuevo
orden, a una nueva lógica. Desarmados los bárbaros,
podrían aprender la civilización . Era necesario
construir un país en el desierto, extender la civilización,
expandirla. Sarmiento ve en la extensión del país, en
lo enorme del "desierto", un obstáculo para la
civilización . Para D. Scavino, en las obras de Sarmiento, la
resolución del problema de la extensión, es mas una
cuestión de tiempo , que de espacio. Es decir que el
movimiento y la velocidad, potencian las posibilidades de la
civilización, tornándose en un elemento clave, no solo
en la guerra, sino también en la paz.
La
extensión, el desierto, entonces dificulta, la expansión
el modelo de la civilización , el disciplinamiento, lo
"moderno", la tecnología, lo resuelven. ..."Primer
axioma, pués, que nos interesa de Sarmiento: la voluntad
política y el poder armado se hallan en una relación de
determinación recíproca o de condicionamiento
mutuo".. (Scavino, D. P:19).
El
disciplinamiento en Sarmiento comienza a funcionar como una
maquinaria que moldea cuerpos, gestos, conductas, que debe funcionar
a cualquier precio y que debe luchar contra un enemigo poderoso,
arraigado en las costumbres, la historia, la vida cotidiana. Más
aún, cuando todas las pautas sean aprendidas, el
disciplinamiento funcionará solo, a partir de su propia
inercia institucional, será enunciado, como una forma moderna
de aprendizaje, que sustituirá a la anterior, entendida como
bárbara.. ."No es posible decir cómo se
transmite de padres a hijos la aptitud intelectual, la moralidad y la
capacidad industrial, aún en aquellos hombres que carecen de
una instrucción ordenadamente adquirida: pero es un hecho
fatal que los hijos sigan las tradiciones de sus padres y que el
cambio de civilización de instintos y de ideas no se haga sino
por cambio de razas.¿Qué porvenir aguarda a México,
el Perú, Bolivia y otros estados sudamericanos que tienen aún
vivas en sus entrañas como no digerido alimento, las razas
salvajes bárbaras indígenas que absorbió la
colonización y que conservan obstinadamente sus tradiciones de
los bosques, su odio a la civilización, sus idiomas primitivos
y sus hábitos de indolencia y de repugnancia desdeñosa
contra el vestido, el asco a las comodidades y los usos de la vida
civilizada?.¿Cuántos años, sino siglos , para
levantar aquellos espíritus degradados, a la altura de los
hombres cultos, y dotados del sentimiento de su propia
dignidad?".... (Sarmiento,D.P:23).
El
modelo de la guerra en Sarmiento continúa ahora en la paz.
Cambiaban los procedimientos, no los ejes significativos, el enemigo
desarmado ahora debía perder su voluntad política e
integrarse al modelo de país que se estaba gestando. En caso
contrario, queda el camino de la exclusión, de la periferia,
de la guerra pero ahora de otra forma , mas vinculada al código
de procedimientos y a la policía.
La Educación y la
Nueva sociedad
Desde M. Foucault podría plantearse que las relaciones de
poder construidas en la guerra entre unitarios y federales, generaron
nuevos sujetos. El poder, ejercido a partir de la victoria de unos
sobre otros construyó nuevos sujetos, nuevos sentidos ,
sentando bases para una maquinaria institucional que abarcará
a toda la sociedad. En los textos estudiados de Sarmiento, podemos
ver como esos sujetos que se van construyendo, como, nacen en el
fragor de la batalla, en plena contienda. El Facundo" es
un texto eminentemente político... "Cuando le escribe a
Paz, a raíz de la publicación de Facundo, Sarmiento
dice claramente cuál es su finalidad: "Facundo no tiene
otro objetivo que ayudar a destruir un gobierno absurdo y preparar el
camino a otro nuevo"..(Scavino, D. F.P:25) ; "Educación
Popular" es presentado como un programa de gobierno relacionado
con la educación. Es decir esa idea de educación que
se genera no es neutra, no es la única posible, solo es
aquella que triunfó en la contienda.... " Se trata de
establecer un derecho marcado por la asimetría, y que funcione
como privilegio a mantener o reestablecer; se trataba de hacer una
verdad que funcione como un arma. Para el sujeto que sostiene
semejante discurso, la verdad universal o el derecho general son
ilusiones o trampas"..(Foucault, M:P:193).
El
disciplinamiento posterior a la victoria, es en Sarmiento, la
continuación de la guerra, pero por otros medios. Siguiendo a
Foucault.. "Y podría formularse una segunda hipótesis
el poder es la guerra, la guerra continuada con otros medios; se
invertiría así la afirmación de Clausewitz,
diciendo que la política es la guerra continuada con otros
medios"... (Foucault,M.P:135).
Podríamos decir la educación y el disciplinamiento,
son la continuación de la contienda, por otros medios. Desde
esta perspectiva, la relación de poder que se construye a
través de la escuela, se funda en medio de un conflicto y a
partir de una victoria. Por otro lado, el poder político buscó
reinscribir el sentido de la contienda, haciendo eterna esa relación
de fuerza que generó la victoria de la civilización;
inscribirla en las instituciones, en las desigualdades económicas,
en el lenguaje , en los cuerpos.
Guerra, Instituciones en
los intersticios de la paz, prehistoria del Trabajo Social
Sobre
la última década del siglo XVIII, en Gran Bretaña
la producción superará al consumo interno. En poco
tiempo más entrará en escena el imperialismo mercantil,
que apoyado en las ideas de Adam Smith condenará a nuestro
continente a una dependencia tal vez mayor a la que se tenía
con España. Las invasiones inglesas serán una de las
primeras expresiones de esa nueva política.
En
la Argentina aparecerán los seguidores de las teorías
liberales en la economía y roussonianas en el derecho,
conformándose un nuevo discurso -híbrido si se quiere-
que en las figuras de Rivadavia y Sarmiento cobrará una de sus
máximas expresiones. El surgimiento de las disciplinas
llamadas científicas en nuestro país es acorde con
todas estas circunstancias. Es desde allí donde pretendemos
rastrear los entrecruzamientos fundamentales que van a dar forma al
Trabajo Social tal como lo conocemos en nuestros días. Es en
la relación entre países centrales y periféricos
y en la aplicación de los supuestos autodenominados
civilizados, donde podremos encontrar elementos conceptuales que
pondrán el acento básicamente en lo normativo, para
expresarse inmediatamente como instrumentos de disciplinamiento.
Disciplinamiento que, en los países periféricos se irá
particularizando y acentuando.
En
nuestro país, la primera expresión de estos hechos es
previa a la conformación del Estado, la Constitución o
el modelo de Nación de la Generación del Ochenta. Las
primeras ideas se expresan desde reformas legislativas y decretos que
le darán a la educación un lugar inusitado para la
época. La Reforma de Rivadavia con la propuesta del modelo
Lancasteriano en educación podría ser un ejemplo del
trueque entre los conceptos de "pureza" <que se
manejaban en la educación en los años de la colonia>,
por el de disciplina, que tenía auge en los países más
industrializados de aquella época.
La
Sociedad de Beneficencia simbolizaba el "progreso" la
"acción civilizada" para paliar la "pobreza"
y el "abandono". Pero, ese símbolo, esa pompa, esas
frecuentes ceremonias de la virtud, ocultaban algo más
importante; el inicio de una serie de formas de disciplinamiento, que
paulatinamente se incorporarán a la esencia de las
instituciones. Este hecho es consecuente con el inicio de una
sociedad "moderna" y por ende disciplinada. Los primeros
protagonistas y efectores de ese control, ya en las postrimerías
del siglo serán los maestros. Maestros que no casualmente
provenían mayoritariamente de un sector marginal de la
sociedad: las mujeres.
De
esta forma, la Sociedad de Beneficencia podría ser considerada
como un laboratorio del control social, desde donde surgirán
las primeras categorías de "desorden", "pobreza",
"diferencia"; en fin, comenzará a aplicarse desde la
práctica concreta el concepto de civilización. Concepto
que será sinónimo de Europa. Noción, que se
antepondrá al de "barbarie", que será
sinónimo de América y en parte de España.
Concepto que superará lo declamatorio para comenzar a
construir un modelo de acción en la práctica. Es así
que se va a imponer la civilización, a veces en forma
violenta, otras de manera sutil.
En
la medida que estas ideas se van desarrollando, generarán un
cambio sustancial en los distintos criterios que hasta ese momento
tenían vigencia. Este cambio alimentará y recreará
nuevas formas de observación y análisis de la realidad.
Pero lo que fundamentalmente se va a renovar es la idea de "norma
social". Lo normativo estaba cambiando de lugar. Lo normativo y
sus consecuentes relaciones con el control y la tutela, atravesarán
el proceso de conocimiento de la realidad, generarán nuevos
extraños, a veces donde antes había iguales, creará
una interminable secuencia de códigos, reglamentos, registros
y básicamente dará un molde que aún hoy
permanece casi inalterable a lo institucional. Las acciones de la
Sociedad de Beneficencia se extenderán y paulatinamente
ampliarán su espectro. La primera etapa se circunscribirá
a las mujeres.
Pero
la primera prueba de ese laboratorio ya con los dos sexos, comenzará
años más tarde en las escuelas con los niños.
Para ese cometido, se construirá lentamente una maquinaria
instrumental y conceptual que se irá ratificando hasta
consolidarse y expresarse a principios de este siglo en todos los
niveles institucionales relacionados con el control; las escuelas,
"la minoridad", el hospital, la fábrica, la cárcel.
Por
otra parte, las normas se construirán a partir de simple
asimilación o copia de reglamentos, leyes o disposiciones que
se aplicaban en Francia, Gran Bretaña o los EE.UU. a
principios del siglo pasado. De esta forma, el concepto de
civilización se filtrará y encubrirá detrás
de minuciosas reglamentaciones aplicadas en los países que se
van tomando como modelo. En la Argentina, a diferencia de los EE.UU.,
por ejemplo, lo normativo va a tener una meticulosa construcción
a través de copias parciales o totales de reglamentaciones,
decretos y leyes. No existe como en algunos países europeos o
los propios EE.UU., una Etica protestante que se traduzca en modelos
de control, de aprendizaje o de sociedad. De todas maneras, esa
ética protestante, aparecerá encubierta por
las reglamentaciones. Reglamentaciones que cuando comienzan a ser
transplantadas provienen de países que se construyeron como
"estados modernos" alrededor de la ética. Sarmiento
se va a encargar de delinear y definir qué modelo educativo es
el más moderno y civilizado.
Por
un lado se importarán las reglamentaciones que al principio se
mostrarán como elemento paradigmático y crucial del
proceso educativo. Es así que se citará frecuentemente
a Guizot, la ley de educación de Massatchusets, la Escuela de
Versalles, la ley de Educación de Prusia, entre otras. Pero,
por otra parte, nuevamente se hará referencia y se insistirá
ya con una finalidad más clara, en el rol de la mujer en el
proceso educativo, donde aparece una explícita vinculación
entre la función que las educadoras deberán asumir y lo
normativo... "(La educación debe) hacer insensible la
transmisión del niño que sale del hogar doméstico
a reconocer una nueva autoridad y obligaciones nuevas y su primera
iniciación en las penas de la vida" "La madre, al
desprenderse de sus hijuelos, prefiere la "escuela de mujer",
llevada del instinto materno que la hace comprender que una mujer es
maestro más adecuado para la inteligencia infantil, juez
indulgente para sus faltas" ...(Sarmiento, D. F Op. Cit.) .
También
estos procesos de cambio que se van construyendo lentamente en la
Argentina incluirán a los propios alumnos, aquellos que ya son
vislumbrados como mas cercanos al modelo civilizatorio
"En
la enseñanza mutua, el monitor no deja de ser niño, y
si no promueve deja aparecer el alegre desorden, en el sistema
simultáneo el maestro, mientras enseña en una clase,
abandona necesariamente a los otros a sí mismos, y en todo
sistema posible los niños chicos perturban la disciplina y
sufren retardos en su instrucción que sólo puede evitar
la vigilancia y solicitud de aquellas mujeres introducidas en las
escuelas en carácter de ayudante y cuya principal función
es estar siempre donde el maestro no puede estar, mantener el orden y
doblegando la flexibilidad de su naturaleza hasta la condición
de niño, adaptar a la capacidad de los más chicos que
serían menos considerados que lo que su tierna edad requiere
por un maestro severo y cansado de luchar contra la natural
indocilidad de la infancia" (Sarmiento, D. F Op. Cit. )
Es
interesante profundizar la discusión de algunos conceptos que
aparecen en los textos citados. Por un lado, el reconocimiento y la
sumisión a la "autoridad" debe incorporarse como si
fuera una especie de inoculación y si es posible , no con
mucho dolor. El cuerpo comienza a pasar virtualmente a un segundo
plano, al introducirse nuevos y cada vez más numerosos
mecanismos de vigilancia y control, pero, el cuerpo, en definitiva
será el primer receptor de las nuevas marcas.
Tal vez, el instrumento que Sarmiento ve como más apropiado se
vincule con la "ductilidad femenina", que en parte se
podría asociar a un estado "semibárbaro". El
poder que pretende construirse debe ser invisible, para lograr la
efectividad requerida.
Quizás
en esto último se exprese con mayor claridad la necesidad de
lo "sutil". Por otro lado la indulgencia también es
presentada como atributo femenino, pero, por detrás de ésta
aparecen las normas y reglamentos como expresión de ese poder
que tiene que ser cada vez menos visible. Por último, si nos
preguntamos por la finalidad de este sistema pedagógico,
rápidamente podrá verse que lo fundamental no es
"educar al soberano" sino conformar mecanismos de
vigilancia y control que se apliquen desde los primeros años
de la vida.
No
se plantea con claridad que la escuela es el sitio donde se va a
aprender o a adquirir un conocimiento. La escuela va a ser el lugar
de la enseñanza de las normas y reglamentos, el lugar donde
deberá asumir cada uno qué espacio ocupa en la
sociedad. La escuela funciona como entidad normalizadora... "Deberes
cotidianos de los maestros y directores de asilos: -deberes de los
maestros-. El régimen cotidiano de los maestros de asilo pide
la mayor puntualidad; deben levantarse temprano... desayunar antes de
la llegada de los niños, no cesar ni un momento de vigilar...
Art 9. Escritura: el maestro da un silbido y pronuncia las voces de
mando siguientes "atención"; los niños se
tienen de pie esperando: "media vuelta a la izquierda"; los
niños dan media vuelta; "frente a las pizarras";
cada niño toma un lápiz preparado de antemano sobre la
pizarra y lo tiene en su mano derecha; "tomad las pizarras":
cada niño descuelga una pizarra; "sentados" y se
sientan; "mirad vuestros modelos, trabajad"...
(Sarmiento,D.F.Op.cit)
Al
copiarse los modelos de enseñanza europeos, Sarmiento no se
detiene en el significado de éstos, mas relacionado con
preparar a los niños para el trabajo seriado y mecánico
que genera la revolución industrial. Paradojalmente , desde el
mismo espacio de poder donde se propone este modelo educativo, se
frenará todo crecimiento industrial del país, a partir
de la aplicación de políticas agroexportadoras dentro
del modelo económico liberal de los ochenta.
En
síntesis, lo normativo se impregnará de un sentido en
parte distinto que en los países europeos.
Todo
aquello que no pueda normalizarse requerirá más
adelante de espacios de control seriados y más extremos, más
tecnologizados; el gabinete psicopedagógico, el centro de
salud, el hospital, la cárcel.
Estos
conceptos permanecerán ocultos detrás de una supuesta
"obsesión por el saber". El aula será un
instrumento de la civilización, se denostará la
"barbarie", se tergiversará el conocimiento de la
historia.
El
saber como sinónimo de poder será patrimonio de una
clase que se consideraba a si misma todo el país,
casi reproduciendo los ideales del Gobierno de Rivadavia. "No
había pueblo; los criollos habían sido exterminados,
amedrentados o rebajados hasta el aniquilamiento por los vencedores
de Caseros, y sobre todo por los de Pavón... Los hijos de
Martín Fierro y el Sargento Cruz eran educados en las escuelas
de Sarmiento a despreciar a sus padres por bandoleros, y a buscar el
perdón a su pecado original amoldándose mansamente a
los dueños del cepo, los contingentes y la partida...
(Rosa, José M. Introducción a la Historia de la
Confederación)
Las
intervenciones apuntan escencialmente hacia la cultura de quienes
habían perdido la guerra que generó el contrato
fundacional de la Nación Argentina.
"Pero,
no sólo la instrucción primaria como una adquisición
contribuye a mejorar las costumbres, elevando el alma por el
desarrollo de las facultades intelectuales, sino que las escuelas son
la única ocasión que la generalidad de los habitantes
de Chile tiene para adjudicar hábitos morales. Las costumbres
son la moral práctica y las costumbres no las dará el
artesano o el gañan que no las tiene, sino depravadas en
general; ni la mujer vulgar que carece de tiempo, de medidas y de
moralidad para establecerlas... La ley reprime y castiga los delitos,
pero las costumbres, se anticipan a la ley. Las costumbres buenas o
malas son pues la policía de la ley"... (Sarmiento,
D. F. Op. Cit).
El
éxito es el resultado de una serie de cálculos
complejos, así se construye una verdad que proviene de la
actividad crítica que media entre la teoría y la
práctica, pero que en definitiva está guiada por la
teoría y así logra indicar posibles cursos de acción
(Fernandez Vega, J P:106)
Así
se nos presentan otros antecedentes, como por ejemplo, la "Escuela
de la patria" creada en 1838 en San Juan:
"Surgió
la idea de formar una casa de educación para señoritas...
Un edificio inconcluso, destinado a monasterio, sirvió de
local adecuado... Una señora respetable fue nombrada rectora
del pensionado. Una señora con título de prefecta y
otra de subprefecta, estaban encargadas además de la gestión
económica del establecimiento. El director daba el
impulso"...(Sarmiento, D. F. Op. Cit.).
El
modelo de sociedad que se estaba proponiendo tenía a su vez un
molde, profundamente enraizado en Europa. Puede parecer anecdótico
el tipo de edificio elegido, que fuera en sus orígenes
destinado a monasterio, o tal vez pueda leerse como una especie de
símbolo del progreso donde la nueva educación ocupa el
lugar de lo antiguo. Más allá de toda especulación,
la elección del sitio para realizar la experiencia repite a
las que se relacionaban con la concepción de la educación
que se tenía en Europa en aquel momento....
"La
disciplina exige a veces la clausura, la especificación de un
lugar heterogéneo a todos los demás y cerrado sobre sí
mismo. Lugar protegido de la monotonía disciplinaria... el
modelo de convento se impone poco a poco, el internado aparece como
el régimen de educación, sino el más frecuente,
al menos el más perfecto" ( Sarmiento, D. F. Op. Cit)
Pero,
en definitiva, este pasaje hacia la modernidad, retoma elementos de
lo antiguo y los resignifica permanentemente, imprimiendo otros
sentidos .
Este
proceso de transformación de la enseñanza en Europa se
inicia, casi cien años antes de ser copiado en la Argentina y
se va a dirigir a todas las instancias institucionales relacionadas
con el control y el disciplinamiento.
En
nuestro país, la aplicación de estos conceptos es más
progresiva y lenta, sujeta básicamente a la resistencia de un
pueblo a los enunciados de la "civilización". Tendrá
que ser derrotado Rosas, tendrá que sancionarse la
Constitución, tendrán que aplacarse a sangre y fuego
las rebeliones populares que se oponen a la dependencia, tendrá
que ser masacrado el Paraguay en la llamada "guerra de la triple
alianza".
Tendrá
que concluir la "Campaña del desierto", y por
último tendrá que poblarse el país con "las
viriles razas europeas" -como decía Alberdi- para que
este modelo de control y vigilancia se aplique impunemente en todas
las instancias institucionales.
Lo
de Sarmiento serán pruebas de laboratorio donde la
escuela servirá como efector del encauzamiento de la conducta.
Pero, básicamente, tenderá a unificar criterios bajo el
paño de la civilización y a no soportar las diferencias
que podrían surgir o existir. Paralelamente, lo propio se irá
transformando en ajeno, mientras que la uniformidad asimilada será
sinónimo de progreso, modernidad... "el jueves por la
tarde venían las familias a visitar a las pensionistas, y el
domingo salían éstas a sus casas hasta la puesta del
sol, hora que por los estatutos debían recogerse, sin ser
permitido a los padres de familia retenerlas en sus casas... Los
dormitorios estaban ocupados por niñas de una misma familia,
hermanas o primas, encabezando el grupo la de más edad, con el
nombre de superiora del cuarto, responsable de las faltas que se
cometieran en él.
Todas las semanas se nombraba por turno a
una niña grande para semanera, acompañada por otra
menor. Sus deberes eran cuidar el aseo de los cuartos, dar a las
cocineras las provisiones diarias, presidir y dirigir el servicio de
la mesa, apuntar cuatro veces al día las variaciones del
termómetro, pasar revista a una hora determinada de los
cuartos de las niñas... Día N° 18 de Agosto; cuarto
N° 2: una pluma de escribir en el suelo, la basura en un rincón,
el baúl 3° abierto... Y tal fue el progreso de los
hábitos de orden con esa nimia escrupulosidad, que pasaron al
fin semanas enteras en que la partida se escribía: sin
novedad..." (Sarmiento , D. F. Op. Cit).
El
modelo había sido asimilado. La misma diligencia, la misma
meticulosidad ya se había aplicado en Europa <y se estaba
aplicando> en los talleres, las fábricas, los hospitales,
las academias militares y por supuesto en las escuelas: "Todas
las personas... al llegar por la mañana a su lugar antes de
trabajar, comenzarán por lavarse las manos, ofrecerán a
Dios su trabajo, harán el signo de la cruz y comenzarán
a trabajar" Sarmiento, D. F. Op.Cit).
Curiosamente,
la normativa se refiere casi exclusivamente a la cotidianeidad, poco
o nada se habla de lo que se aprendía o cómo se tenía
que trabajar.
La
enseñanza pasará por la asimilación de las
normas. Una enseñanza tapizada de símbolos: la
limpieza, el orden obsesivo, la vigilancia permanente, son asociadas
a la idea de progreso.
Por
otro lado, la Sociedad de Beneficencia continuaba repitiendo en forma
regular la "Ceremonia de la virtud", los castigos también
serán ejemplares. El modelo de los premios y los castigos
atravesará el encuadre educativo. "En el primer examen
anual, entre otras medallas... se dio una a la moralidad acompañada
de una guirnalda de rosas blancas que el obispo puso en las sienes de
la que había merecido tan alta distinción"
(Sarmiento, D.F. Op. Cit.).
Las
ceremonias de la virtud eran frecuentes, se hacía mención
al sentimiento del deber comparándolo con el honor o el
respeto religioso. Todo esto de alguna manera se sintetizará
en la idea de templanza, esta se incorporará al discurso
médico en el siglo siguiente, teniendo como temas
privilegiados al alcoholismo y las enfermedades venéreas .
El
castigo por otra parte debía ser ejemplificador... "unos
de esos días, los alumnos fueron convocados a reunirse y
formar en el patio principal. Algunos rumores alarmantes habían
preparado tristemente la expectación de aquella formación
de ochenta y tantos alumnos. El Director y el Subdirector estaban al
frente... Después de algunos minutos de silencio, el Sub
Director dio orden a un ayudante de conducir a un alumno que días
atrás estaba arrestado al lugar de la silenciosa formación...
Cuando hubo llegado al lugar adecuado, el Sub Director en voz alta y
tonante leyó un decreto del Ministerio de Instrucción
Pública ordenando la expulsión del individuo... El
Director le hizo severas observaciones sobre el delito cometido
(actos repetidos de desobediencia), y le señaló la
puerta por donde debía salir... Un criado le puso el sombrero,
otro metió debajo del brazo un atado con su ropa, forzándole
a tomar con el otro un par de botas usadas, y en presencia de todos
los alumnos tuvo que dirigirse a la calle, acaso sin saber cómo
encaminar sus pasos"..(Sarmiento, D. F. Op. Cit.).
Si
la virtud era exaltada desde las ceremonias, lo mismo debía
ocurrir con el castigo. Un castigo esencialmente ejemplificador y por
ende normativo. Una forma, si se quiere diferente de castigar, ya sin
el protagonismo del cuerpo, pero que aplica lo máximo de la
penalidad ante la trasgresión. La expulsión en este
caso simboliza una especie de condena hacia el exilio, hacia un nuevo
espacio dentro del cuerpo social.
Una
suerte de degradación, que sugiere el tránsito hacia un
nuevo lugar donde a su vez se aplicarían diferentes medidas
tutelares y de control. Un sitio nuevo que servirá para la
propia identificación de la norma con la consecuente
ratificación.
Un
poder invisible había sorprendido a ese alumno. Un poder casi
invisible lo castigaba. Pero en la aplicación de ese castigo,
el poder sustentaba su presencia permanente, no sólo sobre
quien era castigado sino sobre todo el grupo...
"No
pudiendo pues descubrirse a los verdaderos culpables (se refiere a
complot en otra escuela), se hizo lo que la prudencia aconseja hacer
en todo cuerpo colegiado... echar a la suerte a un grupo de
individuos y castigar a los que la casualidad designa, tan
severamente como si fueran realmente los culpables, por esta sencilla
razón, de que la injusticia hecha a un alumno no trae
consecuencias trascendentes, mientras que al quedar burlada la patria
potestad del Director, puede traer la desmoralización completa
de un establecimiento" Sarmiento, D. F. Op.Cit).
Más
allá de lo injusto de la medida -circunstancia que es lo
suficientemente explícita-, tal vez lo principal pase por la
infalibilidad en la aplicación del castigo. Es decir, no
importa sobre quien se aplique el control punitivo, si existió
transgresor a éste, el mismo, actúa ratificándose
y una ratificación que es sostenida desde la moralización.
Pero
para la consolidación del modelo educativo hacen falta otros
elementos. Surge por otro lado una nueva obsesión que aún
hoy perdura: El registro. "Como medio de mantener la
moralidad, a una hora determinada el Director, reunido al pensionado
en el salón de estudios, se hacía leer en voz alta las
notas del dia, se escuchaban las excusas, y en un registro general se
anotaban las que quedaban injustificadas" (Sarmiento, D. F.
Op. Cit.)
El
registro va a extenderse a la descripción del domicilio, los
rasgos de conducta en la ocupación de los padres, el nivel de
ingresos, los antecedentes "hereditarios", las enfermedades
"sociales". Paulatinamente la escuela y las demás
instituciones de control sabrán más, conocerán
más a fondo a quienes normalizan, en forma progesiva los
registros se multiplican. El propio registro necesitará, en el
futuro tecnologizarse: la Historia Clínica, el
Psicodiagnóstico, la Historia Social.
Es
en este proceso de tecnologización cuando aparecen las
disciplinas normativas en función de un modelo de país,
entre ellas el Trabajo Social, que se fundará como una especie
de campo de conocimiento del "afuera" institucional. Se
agregarán así al registro los datos que hoy en día
se aplican en cualquier Historia Social. El papel del Trabajo Social
en la Argentina surgirá también como extensión
de la normativa y frecuentemente se confundirá "norma"
con "campo social".
El
Trabajo Social alimentará el conocimiento inscribiendo,
realizando descripciones, en el terreno de la cotidianeidad de la
comunidad, de la familia... De esta forma, surgía a fines de
siglo una "necesidad" de una disciplina que interviniera
estrictamente en ese campo, mientras otras se ocuparán del
cuerpo y la mente. Esa necesidad ya se expresaba con anterioridad en
Europa. "Grupos religiosos, asociaciones de beneficencia,
desempeñaron durante mucho tiempo este papel de organización
de la disciplina" de la población.
Desde la
contrarreforma hasta la filantropía de la monarquía de
Julio, se multiplicaron las iniciativas de este tipo: tenían
objetivos religiosos (la conversión y la moralización),
económicos (el socorro y la incitación al trabajo) o
políticos (se trataba de luchar contra el descontento o la
agitación). Baste citar a título de ejemplo los
reglamentos para las compañías de caridad de las
parroquias parisienses: El territorio por cubrir se divide en
cuarteles y cantones, que se reparten los miembros de la compañía.
Estos tienen que visitarlos regularmente. "Trabajarán en
impedir los lugares de perdición: tabaquerías,
academias, juegos de naipes, escándalos públicos,
blasfemias, impiedades y otros desórdenes que pudieran llegar
a su conocimiento". Habrán de hacer visitas
individuales a los pobres, y los puntos de información se
precisan en los reglamentos: estabilidad del alojamiento,
conocimiento de las oraciones, frecuentación de loa
sacramentos, conocimiento de un oficio, moralidad y "si no han
caído en la pobreza por su culpa"; en fin, es preciso
informarse hábilmente de qué manera se comportan en el
hogar, si hallan la paz entre sí y con sus vecinos, si se
cuidan de educar a sus hijos en el temor a Dios... si no
hacen que duerman sus hijos mayores y de distinto sexo juntos y con
ellos, si no toleran libertinaje y zalamerías en sus familias,
principalmente a sus hijas mayores. Si hay duda sobre si están
casados, hay que pedirles un certificado de matrimonio"
(Foucault,M. P: 167)
Esta
constitución de un nuevo espacio del saber se relaciona
estrechamente con la prehistoria del Trabajo Social. Pero esa
necesidad de normalización tendrá en América
Latina características particulares, no estará
únicamente ligada a la actividad laboral o a la participación
en la producción.
Será
un instrumento operativo y eficaz en el control de la cultura,
conformándose de esta manera un instrumento eficiente para la
vigilancia de los que quedaron en los márgenes de la sociedad,
aquellos que poco tiempo antes fueran caracterizados como "bárbaros",
como antinomia del modelo de civilización que quería
imponerse...
"Hacer
que los maestros lean en voz alta en las escuelas, a fin de dar el
tono de la lectura a los alumnos. Corregir el mal tono, que a veces
suele ser enfermedad crónica de una escuela. Anotar
cuidadosamente el estado de las palabras provinciales, las nociones
vulgares, los modismos plebeyos, los errores de pronunciación,
las [h] aspiradas y las elipses que se han introducido en el
lenguaje... Notar el estado de limpieza con que los alumnos se
presentan, e introducir donde no las hubiere reglas de policía
sobre el prendido del vestido, arreglo de las uñas, peinado y
lavado de la cara y de las manos. Tomar nota sobre la proporción
en que se presentan los niños andrajosos o incorrectamente
vestidos. Proscribir el uso de poncho dentro de las escuelas"
(Sarmiento, D. F. Op. Cit.).
Es
así que en la lenta construcción de un modo de país,
apoyado sobre las ideas de la Europa culta y civilizada, se dará
paso al surgimiento de las disciplinas con un enfoque que tiene dos
aspectos fundamentales: la inserción de la Argentina como
país agroexportador en la economía mundial y la
conformación de nuevos modelos de control punitivo. Desde esta
perspectiva, las disciplinas, que intervienen en lo social, se
fundarán en lo normativo, en el control, en la construcción
y recreación de nuevos rostros, nuevas expresiones, nuevas
categorías de estigmatización, que en el caso de
nuestro país apuntarán casi exclusivamente a los
sectores, que hoy denominaríamos , de la exclusión,
aquellos que quedaron al margen del modelo civilizatorio, en
definitiva los perdedores de la contienda que generó el pacto
societario de una nación .
Años
más tarde, con la llegada de los inmigrantes, el crecimiento
demográfico de la ciudad de Buenos Aires y la aparición
del conventillo, nuevos territorios, recientes espacios de una "nueva
barbarie" serán disciplinados, pero esta vez con la
maquinaria de la escuela ya funcionando, las prácticas de la
higiene pública, la eugenesia y la recientemente creada
puericultura, harán que el discurso del control también
se medicalice, pero aparecerán nuevamente, las formas del
discurso de la guerra.
Asociadas
a la lucha contra las enfermedades infecciosas, dando un sentido
militar a las acciones, reproduciendo discursos, formas y
ordenamientos.
De ahí que las instituciones y las prácticas que se
construyen desde ellas, son en definitiva, dispositivos que
construyen realidad, constituyen sujetos de conocimiento
sobre los cuales luego van a intervenir.
En
definitiva la noción de realidad que se va a
construir en poco tiempo desde el positivismo tiene sus antecedentes
"experimentales, que van dando forma a la construcción
de la Nación.
Una
construcción que dado el momento histórico y las
circunstancias de éste, problematizará y tratará
de dar respuesta especialmente a la relación Estado - Masas.
Desde
su particular mirada de los hechos estas modalidades discursvas,
necesitarán construir materialidades para luego dominarlas.
En
la actualidad, muchos retazos discursivos de esas cuestiones
atraviesan la vida cotidiana y están impregnadas en las
prácticas que intervienen en lo social. Sólo con
analizar las formas discursivas que rodean a la drogadicción,
el SIDA, la violencia urbana, a las apelaciones al derecho penal,
para la resolución de conflictos nos develará tal vez
sencillamente la presencia de estos rasgos fundacionales.
En
síntesis el discurso es parte de la historia, no porque sea
su crónica o descripción , sino, fundamentalmente,
porque es un gestor e intesificador de las relaciones de poder.
Así,
se activan los sentidos de las intervenciones en lo social, mediante
la producción de discursos de verdad, que en definitiva son
constructores de realidad.
Pensar
la construcción de la realidad en términos de
relaciones de fuerza, en la perspectiva de que ésta es el
producto de una contienda y que los resultados de este juego
atraviesan las disciplinas que intervienen en lo social, nos
permitiría tal vez, incorporar una forma de mirada que en el
proceso de intervención intente hacer ver, mas que
imponer una forma de construcción de la verdad.
Todas
estas cuestiones se expresan con claridad en el campo de la
educación, pero también se imbrican y dan coherencia en
tanto su encuentro con el origen de las prácticas sanitarias
que se aproximan al positivismo, que en poco tiempo hegemonizará
el discurso político, económico, médico y social
de la Argentina de los ochenta.
Higienismo
y Utilitarismo, antecedentes del Positivismo en el campo de la salud
A
mediados de la década de los setenta, el proyecto liberal,
será fundador del sanitarismo moderno en la Argentina. Esta
fundación, al igual que en el campo de la educación se
relaciona con, una nueva mirada hacia las nociones del utilitarismo
inglés, ahora puestas al día a través de las
ideas de Chadwick. El éxito de las mismas se relacionó
con la idea que la prevención de las enfermedades servía
al desarrollo del comercio, tanto interno como externo.
Las ideas sanitarias se
relacionaban esencialmente con preservar a las ciudades del contagio
proveniente del exterior. Estas cuestiones se presentan desde una
polémica existente en Inglaterra y el resto de Europa, en dos
vertientes, la contagionista y la miasmática.
La primera se relacionaba con el cuidado de las ciudades en tanto el
ingreso de enfermedades, la segunda se vinculaba con ejercer acciones
dentro de la ciudad.
La epidemia de Fiebre
Amarilla, que cambió singularmente a la Ciudad de Buenos Aires
generó un importante impacto en las ideas sanitarias de la
época. Mas allá de las controversias, pareciera que se
adoptan ambas corrientes de pensamiento, pero que estas se
circunscriben a territorios definidos. En pocas palabras, la teoría
miasmática, se aplica en los inquilinatos y
conventillos, desde donde se pensaba surgían los focos
infecciosos de las enfermedades que se difundían en la ciudad.
La adopción de ambas posturas en el tema no es casual, ya que
una beneficiaba al comercio (disminuyendo las cuarentenas) y la otra
era funcional al pensamiento que se estaba construyendo, el que
coincidía con que en la periferia de la ciudad , se construían
los focos infecciosos que podrían llegar hasta los palacios de
los ricos.
La
Epidemia de Fiebre Amarilla en 1871, trajo la aparición con
mas fuerza que en circunstancias anteriores la Participación
Popular de la población , dada, la falta de eficiencia en las
medidas tomadas por las autoridades. Tal como había
ocurrido en el caso de las epidemias anteriores, se organizaron
comisiones vecinales que tomaron en sus manos la ejecución de
medidas recomendadas por los organismos públicos. Por ejemplo,
la Comisión de catedral al Sur decidió implementar las
siguientes: aislamiento de personas enfermas en sus domicilios,
blanqueo con cal y limpieza de los espacios públicos de la
parroquia en 12 días con pena de multa, fumigaciones nitrosas
de las casas donde se registraron nuevos casos, incineración
de la ropa de los enfermos, fumigación de los sanos que
hubieran estado en contacto con ellos....(Khol, A P: 9)
Estas cuestiones,
muestran una serie de puntos de conflicto.
En principio, la Sociedad
de Beneficencia, no consigue lograr insertarse en tanto
reconocimiento de la población y las medidas que sugiere no
son aceptadas. Por ejemplo, ante el avance de la epidemia, plantea la
construcción de un lazareto, que logra construirse, pero este
es destruido e incendiado por los vecinos.De todas maneras, la
conformación de Comisiones Populares, si bien puede reconocer
algunos antecedentes relacionados con la época del bloqueo
anglo francés y las iniciativas del Gobierno de Rosas, también
los mismos se pueden relacionar con Comisiones que se forman en
Inglaterra en episodios anteriores y similares, donde los
participantes eran ciudadanos reconocidos especialmente por su poder
adquisitivo, profesionales, comerciantes , etc. Los ideales de la
Comisión, pueden relacionarse con la Filantropía, desde
la perspectiva británica.
En este aspecto, la
Sociedad de Beneficencia implicaría un modelo diferente, mas
relacionada con los ideales de la Ilustración , pero sin
lograr incorporar, acciones de tipo sistematizadas, desde una
Filantropía apoyada en valores mas científicos.
Otro
elemento interesante estaría dado por la presencia de la
masonería en la Comisión, de ella saldrían los
nuevos ideales de filantropía...Su creación-
legitimada directamente por el pueblo en la Plaza de la Victoria- ,
partió de la iniciativa de personalidades ligadas a la
masonería y de hecho, su presidente y líder el
abogado José Roque Pérez- , había legado a ser
Gran Maestro de la misma, e incluso Soberano Gran Comendador del
Oriente Argentino. Sin embargo, si bien en ella participaron
numerosos masones, tuvieron también cabida miembros que no lo
eran, e incluso alguno perteneciente a la Iglesia Católica-
hecho que adquiere una importancia particular, si se considera que
dicha institución se encontraba fuertemente enfrentada, con
las corrientes liberales en boga y que la masonería
abrigaba-El ideal que daba cohesión a la Comisión era
la Filantropía o Beneficencia, cultivada principalmente por la
masonería y principio inspirador del organismo... (Khol,
Alejandro. P: 10).
En síntesis, la
articulación entre las intervenciones en salud y educación
se iban construyendo lentamente, dando los primeros retazos de
sentidos que se relacionarán muy poco tiempo después
con el Positivismo, dando elementos para la construcción de lo
que hoy denominamos Trabajo Social.
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