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Periódico de Trabajo Social y Ciencias Sociales
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EL VUELO DE LA GOLONDRINA Por Martin Iván Yeza
Cátedra
Martínez Sameck
Mediante
este trabajo intento dar justificación implícita en
algunos casos, y explicita en otros a diferentes fenómenos que
giran entorno de los dos ejes que he optado por desarrollar:
La
cuestión Nacional y de la Deuda exterma.
La
modalidad de mi trabajo se centra en una estructura simple, mediante
la cual parto de definiciones convencionales tales como las
manifiestas en diccionarios, y avanzo hacia el sentido de
correspondencia o no que tiene en el campo de lo fáctico.
Este
trabajo tiene enemigos de antemano, pues se ha visto perjudicado por
la cantidad insospechable de información hostil respecto a las
cifras verdaderas concernientes a la deuda externa.
Asimismo,
presento una evolución histórica de la tendencia de la
deuda externa, sus condiciones variadas, y como se correspondía
con el sujeto de estudio selecto como caso, la Argentina.
Remarcando
determinadas visiones, perspectivas, y cuestionamientos no solo en lo
teórico sino en lo práctico, algunos hechos confusos,
como por ejemplo los beneficios logrados por algunos funcionarios
luego de adoptar determinadas medidas, resumir también algunos
de los hechos que determinaron la economía Argentina en
momentos claves desde lo personal.
Conciente
de que mi trabajo está basado en ideas ajenas, no intento dar
acuñamiento a nuevas formas de ver la realidad, simplemente
las traspongo y señalo algunas peculiaridades, e invito a
usted a intentar ver nuevos patrones, nuevas formas.
No
creo poder iluminar a nadie con las ideas aquí presentadas,
pero estoy seguro que luego de la lectura del trabajo le surgirán
muchas dudas que por condicionamientos en cuanto al acceso a la
información solo podrá encontrar justificación y
razón en el imaginario personal.
Nunca tendremos otra cosa.
El hermano aduanero europeo me pide papel escrito con visa para poder
descubrir a los que me descubrieron. El hermano usurero europeo me
pide pago de una deuda contraida por Judas a quienes nunca autoricé
a venderme. El hermano leguleyo europeo me explica que toda la deuda
se paga con intereses, aunque sea vendiendo seres humanos y países
enteros sin pedirles consentimiento.
Yo los voy descubriendo.
También yo puedo reclamar pagos, puedo reclamar intereses.
Consta en el archivo de Indias. Papel sobre papel, recibo sobre
recibo, firma sobre firma, que solamente entre el año 1503 y
1660 llegaron a San Lúcar de Barrameda, 185 mil kilos de oro y
16 millones de kilos de plata provenientes de América.
¿Saqueo? ¡No lo creyera yo!. Porque es pensar que los
hermanos cristianos faltan a su séptimo mandamiento.
¿Expoliación? ¡Guardame Tanatzin de figurarme que
los europeos, igual que Caín, matan y después niegan la
sangre del hermano! ¿Genocidio? ¡Eso sería dar
crédito a calumniadores como Bartolomé de las Casas que
califican al encuentro de destrucción de las indias, o a
ultrosos como el Dr Arturo Pietri, quien afirma que el arranque del
capitalismo y la actual civilización europea se debió a
la inundación de metales preciosos!.
¡No! Esos 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata
deben ser considerados como el primero de varios préstamos
amigables de América para el desarrollo de Europa.
Lo contrario sería presumir crímenes de guerra, lo que
daría derecho, no sólo a exigir devolución
inmediata, sino indemnización por daños y perjuicios.
Yo Guaicaipuro Cuatémoc prefiero creer en la menos ofensiva de
las hipótesis.
Tan fabulosas exportaciones de capital, no fueron más que el
inicio de un plan Marshalltezuma, para garantizar la reconstrucción
de la bárbara Europa, arruinada por sus deplorables guerras
contra los cultos musulmanes, defensores de álgebra, la
poligamia, el baño cotidiano y otros logros superiores de la
civilización.
Por eso, al transmitir el Quinto Centenario del Empréstito
podemos preguntarnos: ¿Han hecho, los hermanos europeos, un
uso racional, responsable o por lo menos productivo de los recursos
tan generosamente adelantados por el Fondo Indoamericano
Internacional?
Deploramos decir que no.
En lo estratégico, lo dilapidaron en la batalla de Lepanto,
armadas invencibles, terceros Reich y otras formas de exterminio
mutuo, sin más que acabar ocupados por las tropas gringas de
la OTAN, como Panamá, pero sin canales..
En lo financiero han sido incapaces después de una moratoria
de 500 años -tanto de cancelar capital e intereses- como
independizarse de las rentas líquidas, las materias primas y
la energía barata que les exporta el Tercer Mundo.
Este deplorable cuadro corrobora la afirmación de Milton
Friedman conforme a la cual una economía subsidiaria jamás
podrá funcionar. Y nos obliga a reclamarles -por su propio
bien- el pago de capital e intereses que tan generosamente hemos
demorado todos estos siglos.
Al decir esto, aclaramos que no nos rebajaremos a cobrarles a los
hermanos europeos las viles y sanguinarias tasas flotantes de un 20 y
hasta un 30% que los hermanos europeos le cobran a los pueblos del
Tercer Mundo. Nos limitaremos a exigir la devolución de los
metales preciosos adelantados, más el módico interés
fijo de un 10% anual, acumulado durante los últimos 300 años.
Sobre esta base aplicando la europea forma de interés
compuesto, informamos a los descubridores que solo nos deben, como
primer pago de su deuda, una masa de 180 mil kilos de oro y 16
millones de kilos de plata, ambas elevadas a la potencia de 300. Es
decir, un número para cuya expresión total, serían
necesarias más de 300 cifras y que supera ampliamente el peso
de la tierra.
¡Muy pesadas son estas moles de oro y plata!
¿Cuánto pesarían calculadas en sangre?
Aducir que Europa en medio milenio no ha podido generar riquezas
suficientes para cancelar este módico interés, sería
tanto como admitir su absoluto fracaso financiero y/o la demencial
irracionalidad de los supuestos del capitalismo.
Tales cuestiones metafísicas, desde luego, no nos inquietan a
los indoamericanos. Pero sí exigimos la inmediata firma de una
carta de intención que discipline a los pueblos deudores del
viejo continente; y que los obligue a cumplir su compromiso mediante
una pronta privatización o reconversión de Europa que
les permita entregárnosla entera como primer pago de una deuda
histórica.
Dicen los pesimistas del Viejo Mundo que su civilización está
en una bancarrota que les impide cumplir con sus compromisos
financieros o morales. En tal caso nos contentaríamos con que
nos pagaran entregándonos la bala con la que mataron al poeta.
Pero no podrán. Porque esa bala es el corazón de
Europa.
Guaiteipuro Cuatémoc
El
fenómeno de deuda no es una cuestión de mera
individualidad, sino que comprende mínimamente la relacion
entre dos individuos, dos instituciones, dos entes, por lo tanto ya
podemos imaginar la complejidad que puede entramar filosoficamente el
tratamiento de dicha cuestión, por ello que entonces me he
visto atado a la necesidad de delimitar puntualmente en qué
tipo de deuda centraré mi interés.
¿Qué
es deuda?
Hoy
día en cambio podemos ver que para la Real Academia española,
hay 3 definiciones de la palabra deuda:
Sin
embargo, como en la mayoria de los casos, el diccionario, no siempre
nos da una respuesta satisfactoria, sino la vida sería muy
simple, siempre que tuviéramos un problema iríamos a la
definición de “solución” y mágicamente
nuestros problemas estarían resueltos, de todos modos sirve
para ir recortando de a poco nuestro problema.
Evidentemente
su significado ha evolucionado, y cabe preguntarse ¿Por qué?
Y para ello procedemos a la siguiente incognita: ¿Qué tipos de deuda existen?, ¿Por qué? De
todos los análisis coincido en mayor medida con Max Weber. El
mismo respondería(simplemente una suposición) que la
deuda es un fenómeno que se debe a la aparición del
capitalismo y que se manifiesta como tipo de dominacion mediante la
acción racional de la burocratización (burocracia
-Del francés bureaucratie, y este de bureau,
oficina, escritorio, y -cratie, -cracia, poder) en la sociedad
correspondiente.
Hoy
debido a la acción racional de la burocracia vemos como
consecuencia de la misma que existen en lo económico, político
y administrativo diferentes tipos de deuda:
a)
Amortizable: La cual puede pagarse en los terminos convenidos
según las condiciones legales preexistentes a la contraccion
de la deuda.
b)
Pública: Deuda reconocida por el estado, mediante
titulos amortizables y que generen interes
c)
Consolidada: Es la deuda publica pero de carácter
perpetuo, a traves de la cual se genera una renta fija.
d)
Exterior: Es la deuda publica que se paga al extranjero, con
su moneda de origen
e)
Flotante: La
pública que no está consolidada, y que, como se compone
de vencimientos a término fijo y de otros documentos aún
no definitivamente reconocidos preexistentemente puede variar
positiva o negativamente diariamente.
f)
Interior: La deuda pública nacional, que se paga con
moneda nacional
g)
Tributaria: Importe
que resulta de la liquidación tributaria.
Asimismo
existen concepciones mas complejas de deuda como la extraída
del informe 2003 del fondo monetario internacional:
La
deuda externa bruta es el monto pendiente de reembolso en un
determinado momento correspondiente de los pasivos corrientes reales
y no contingentes asumidos por residentes de una economía
frente a no residentes con el compromiso de realizar en el futuro
pagos de principal, intereses o ambos”
Básicamente
esta última definición plantea que el endeudamiento es
tomado por personas habitantes de determinado espacio según la
soberanía reconocida por la comunidad internacional, donde no
se especifica quien se debe hacer cargo del endeudamiento futuro,
sino que dice que en el futuro se debe pagar.
Es
evidente, que el lector tendrá un interés especial por
el ahondo en la temática referente a las relaciones entre
Argentina y el F.M.I, sin embargo la intención de este trabajo
yace principalmente en la duda absoluta acerca de todo lo referente a
la deuda, y ello radica en el hecho de la irresponsabilidad en cuanto
al manejo de la información, de hecho el principal problema de
la deuda Argentina(mas alla del enorme volumen) es la naturaleza
confusa en la que surge, y para dar cuenta de ello realizo la
siguiente reseña:
Hay
4 tipos de pais Finn
Kydland y Edward Prescott
1ª
PARTE
Los países latinoamericanos nacieron deudores. Eran tantas sus necesidades en un continente virgen y eran tan escasos sus recursos, que acudieron a Europa y en especial al Reino Unido, el gran banquero del siglo XIX. Vivieron al unísono lo que podríamos llamar el apuro del desarrollo. Pero no siempre se endeudaron razonablemente. Entre nosotros, la deuda externa nació casi con la patria. En 1824, el gobernador Martín Rodríguez, cuyo ministro de Gobierno era Bernardino Rivadavia, contrajo nuestro primer empréstito con la firma inglesa Baring Brothers(…) La deuda de 1824 estaba destinada a obras de desarrollo, pero no se usó para eso sino para financiar la costosa guerra con Brasil, de 1826 a 1828. En este último año la provincia de Buenos Aires, que representaba a la Argentina, declaró nuestro primer default. Saldría de él sólo en 1857, cinco años después de la derrota de Rosas en Caseros a manos de Urquiza. Es que Rosas se había negado sistemáticamente a reestructurar la deuda. Siguiendo su ejemplo "nacionalista", Perón pagaría toda la deuda en 1945 con los fondos argentinos congelados en Londres durante la Segunda Guerra Mundial, pero después no vino el desarrollo.(…)” Mariano
Grondona Podemos notar claramente en la primera frase del artículo el modo en que se presenta la historia de Argentina, y esta es una historia que no se puede entender independientemente de los procesos de la región continental respectiva: En 1824, Argentina toma su primer parte de deuda en forma de empréstito, la misma proveniente de la banca Baring Brothers. Para la misma época la Corona británica concede financiamiento a varios países latinoamericanos (México, Colombia, Chile, Perú, y de Centroamérica) que estaban saliendo de su vinculación con España y querían presentarse como independientes. Canning, el primer ministro, los reconoce. Pero al mismo tiempo Inglaterra firma acuerdos de comercio y amistad recíprocos, que otorgaban beneficios a los comerciantes ingleses que dominaban en la región. Para la Argentina esa deuda no fue requerida, sino impuesta. Lo que se conocerá como una nueva forma de imperialismo, la dominacion económica. Tenemos que tener en claro el contexto en el que se dió este endeudamiento, pues no en vano había señalado la duda de “ ¿Por qué entonces se dio a finales del siglo XVIII y de allí en adelante los procesos de liberación de los paises coloniales?”, esto evidentemente cobra forma o parece tener una respuesta inmediata que quizás no es demasiado clara, por ello aquí lo desarrollo mas efectivamente: Como dice Grondona, esta tierra nueva estaba muy por debajo de los niveles urbanos alcanzados por el viejo continente, no tenían un sistema determinado y organizado de producción, pues antes la organización era sistematizada por la potencia local, entonces cabe una nueva pregunta, los europeos ¿ignoraban el hecho de que su ausencia en América Latina traería el caos que trajo?. Basta con conocer el conflicto entre unitarios y federales en la Argentina, en el que el debate principal era como se iba a administrar económicamente el pais, dicho proceso llevó cerca de medio siglo, durante ese proceso ya hubo endeudamiento, y fue justamente esa la primera etapa con relación y contacto que “nuestra” Nación tuvo con un endeudamiento y sus problemáticas correspondientes, como bien se señala en el artículo. Una vez sancionada la Constitución Nacional Argentina, en 1853, (37 años despues de la independencia), hubo un endeudamiento masivo nuevamente para la incorporación y adaptación de las rutas comerciales, el ferrocarril era necesario y al respecto Mariano Grondona dice: "La Argentina volvió a endeudarse fuertemente a partir de la reorganización nacional de 1853. Pero hubo una diferencia. Esta vez, los recursos externos se emplearon en obras de desarrollo formidables como la educación, los ferrocarriles y los puertos, empujando a la nueva nación a un crecimiento promedio del 6 por ciento anual hasta 1930(…)" Posterior a este endeudamiento en la Argentina se abre un nuevo período en el que se aspira a forjar una identidad y unidad nacional. "Con Bartolomé Mitre, en 1862, la deuda da otro salto. Primero transfiere los compromisos de la provincia de Buenos Aires a la Nación, legitimando lo actuado por Alsina y De la Riestra. Y después acuerda otro empréstito con la banca inglesa por 2,5 millones de libras adicionales, para lanzarse a la guerra con Paraguay. Pero, nuevamente, de los 2,5 millones de libras asumidos como deuda, el país recibe sólo 1,9 millón debido a los descuentos por el ‘riesgo país y las comisiones’.(…)" David
Cufré
Avellaneda tuvo un primer pico de crisis el cual logró solventar por el incremento de la explotación cerealera la cual produjo un excedente de trigo, iniciándose la exportación hacia Europa. Igualmente otros frutos, provenientes en su mayoría de las colonias agrícolas, tuvieron salida al exterior por primera vez. Un acontecimiento que habría de variar fundamentalmente la fisonomía agropecuaria argentina fue la exportación de los primeros lotes de carne enfriada. En 1876, llegó a Buenos Aires el transporte Le Frigorifique, con un sistema que mantenía la carne a 0 ºC. Un año después arribó otro barco, “Le Paraguay”, equipado según una nueva técnica que conservaba la carne a - 30 ºC, lo cual aseguraba mejor resultado de conservación. El invento fue perfeccionado y aprovechado por los ingleses planteándose una nueva perspectiva: la iniciación de un flamante y grandioso mercado de carne congelada por muchos años base fundamental de la economía argentina. Ya comenzamos a ver entonces, el modo en que el incentivo de las ventas hacia el exterior genera todo un entramado de intereses donde el pueblo es el principal afectado, se inicia este mecanismo:
Hasta 1917, la Argentina tuvo una deuda superior a los tres cientos millones de pesos oro, pues es en este año donde se logró la tan ansiada disminución de la deuda como producto de la 1ª Guerra Mundial, donde nuestro pais se posicionó como “El granero del mundo” (ver encuesta 1). En el año 1939 (a causa de los generosos pagos de intereses y partes de la deuda entre el 34-38), la deuda alcanza un nivel muy bajo, de tan solo 20% de las exportaciones (en 1914 era del 40%). Argentina continua pagando y cancelando sus partes de deuda la cual se terminará de pagar en la presidencia de Perón, el cual allí por 1950 proclama que se ha pagado la totalidad de la deuda. Perón en el período de la posguerra ubicó a la República Argentina como un pais de leve participación para la reconstrucción del devastado mundo, un periodo en el cual se había creado un mercado en el que podía vender sus productos a los paises europeos y otros afectados por la guerra, había iniciado su proceso de industrialización, los sistemas de garantías y servicios a los trabajadores estaban en pleno auge, todo hasta que se pagó la deuda. Mágicamente una vez que se concluyó el pago de la deuda, las inversiones a los sectores productivos desaparecieron, las exportaciones disminuyeron por falta de demanda. Argentina era excluida del plan Marshall (plan para la reconstrucción de los paises afectados por la guerra), para las elecciones de 1952 el principal contendiente de Peron era Estados Unidos, los grupos conservadores, la iglesia, y una franja de los sectores militares que irían teniendo cada vez mayor participación en cuanto al manifiesto de su disconformidad con el gobierno. Deuda Externa: Argentina
2ª PARTE Deuda entrópica: 1955-2004 Perón si bien liquida la deuda histórica, contrae una deuda comercial flotante de unos 700 millones de dólares. El período se abre, con un golpe de facto encabezado por las fuerzas armadas, encabezadas por Lonardi, bajo el lema de “Revolución libertadora”. Aramburu depone por las armas a Lonardi en el ‘55 y se prolonga en el poder hasta el ‘58. Durante este período adhiere al FMI y Krieger Vasena asume en el Club de París como deuda financiera aquella deuda comercial flotante de 700 millones de dólares. Desde ese momento empieza a tener peso el FMI y Estados Unidos desplaza claramente a Inglaterra como principal prestamista de la Argentina. Con Frondizi la deuda pasa a 1200 millones de dólares. Esta es la etapa marcada por Krieger Vasena y Alvaro Alsogaray. La deuda sólo desciende durante el gobierno de Illía. Guido le había entregado el poder con compromisos por 2000 millones de dólares y él los achica a 1700 millones. Pero se produce el golpe, por el cual atraviesan 3 generales: Onganía, Levingston y cuando Lanusse le entrega el poder a la democracia, lo hace con una deuda situada en 3700 millones de dólares. El breve gobierno de Héctor Cámpora reduce la deuda a 3400 millones de dólares. El problema surge principalmente, cuando asume Perón, la deuda asciende a 5300 millones de dólares, cuando sucede uno de los hechos que da lugar a uno de los procesos mas oscuros, llenos de violencia e incognitas en la historia Argentina, “el golpe del ‘76”: (…)
Las siete plagas caen sobre la Nación: tortura, campos de
concentración, asesinatos, censura, entrega de la soberanía,
robo y saqueo, cierre de universidades y exilios. Una noche
aberrante. Rosa
Susana Zito Para
aquel entonces se abre la etapa mas difícil de la deuda, la
deuda que he decidido llamar entrópica, y para ello cito a
Norberto Galasso:
Por aquel entonces surge la figura de Domingo Cavallo, el cual como presidente del Banco Central, insta al estado a que absorba las deudas de empresas privadas, lo que se dió a conocer como la “acción solidaria” del pueblo argentino. Evolución de la deuda externa 1975 - 1985 (en millones de dólares)
Fuente: Banco Central de la República Argentina (BCRA), citado en el fallo del Juez Federal Ballesteros pp. 172. En 1983 vuelve la “democracia”, el flamante presidente Raul Alfonsín con respecto a la cuestión de la deuda intentó demostrar su ilegitimidad hasta 1985, sin embargo reconoció su situación de dependencia con respecto a Europa y Estados Unidos, no es casual que 8 meses posteriores desde que la Argentina declarase la cesación de pagos de la deuda(1988) la Argentina haya sufrido un golpe de mercado,o quizás si, depende de cómo desee analizarlo uno, en donde el sistema financiero- económico sufrió un proceso critico que colapso el sistema. Alfonsín dejó una deuda de aproximadamente 60 mil millones de dólares estadounidenses. Alfonsín no logró cumplir su mandato y en su lugar asumió Carlos Menem: (…)
La década menemista lleva la deuda un 123% más arriba
del ránking. Y la suma crece vertiginosamente, ya sin el
patrimonio del Estado, que había ido ofreciendo poco a poco
sus empresas a la voracidad externa. Lo que se dió en llamar:
Las joyas de la abuela. Desde entonces, un país sin empresas
públicas, sin producción, sin perspectivas confiables,
multiplica su deuda minuto a minuto con un vértigo
inimaginable. El nuevo siglo recibió a los argentinos con una
deuda individual de 3800 dólares. Rosa
Susana Zito, En la década del 90, viene directo de Estados Unidos un plan para el desarrollo económico de cualquier pais, el conocido “Consenso de Washington”. Argentina era el mejor alumno del Fondo Monetario Internacional, y la aplicación de las medidas neoliberales y su correspondiente éxito (la velocidad del crecimiento, la liquidez y la posibilidades para la obtención de créditos) son la viva prueba de la nueva “década dorada” del capitalismo. Durante el período menemista se acepta la capitalización de bonos en la privatización de empresas públicas, decisión que verdaderamente significa un caos en la actualidad, este presidente aumentó la deuda de un modo peculiar, duplicándola hasta elevarla a la cifra de 122 mil millones de dólares estadounidenses, aproximadamente. En 1999 asumiría De la Rua eleva la deuda 10 mil millones mas, los cuales son solicitados en plena crisis del Estado, donde hubo una fuga masiva de capitales, los bancos habían sido saqueados por los capitales espectulativos, Cavallo aparece nuevamente y propone la solución que ya se había realizado en Malasia con total éxito: El corralito (vease el artículo al respecto en “Parentesis históricos”). Al poco tiempo de haber dictado esta sentencia Cavallo es destituido por reclamo popular masivo a nivel nacional en lo que se dió a conocer como “Cacerolazo”, ya que estaban, también destituyeron a De la Rua cuya velocidad en la toma de decisiones no era muy eficiente. Hoy 2004, luego de la semana de los 5 presidentes, de la presidencia de transición de Duhalde, ha asumido Kirchner en una de las elecciones más atípicas desde la democracia, la deuda externa estaría hoy en día cerca de los 180 mil millones de dólares, aunque la deuda total es de 212 mil millones de dólares. En
esta parte del trabajo ahondaré principalmente en el eje
principal de cuestionamiento personal pues donde las fronteras
parecen no existir, las ideologias parecen cada vez tener menos
sentido, donde el capitalismo parece tener todo controlado, pero que
a la misma vez los individuos van cobrando cada vez mayor conciencia
de lo vacía que es la idea de Nación.
Debido a que la deuda externa es un fenómeno que se produce desde un pais hacia otro, o a paises organizados en un mismo sistema (como el caso del Fondo monetario internacional), es necesario sentar las bases de lo que es una nación, y como es que su existencia determina la vida de muchas personas, de las cuales algunas ni siquiera saben lo que es, y que sin embargo admiten ser parte de la misma.
Nación:
(denominaciones encontradas en el diccionario de
la Real Academia Española)
- Conjunto
de personas que se sienten parte de un mismo grupo humano debido a
una lengua, religión, tradición e/o historia común.
Debería ser sinónimo de etnia, pero no se tiene costumbre utilizar este segundo término
cuando se trata de culturas próximas.
La
primera definición es equivalente a país.
En
cambio la segunda definición es importante. Mientras que
muchas naciones coinciden con el hecho de país independiente,
esto era relativamente infrecuente en la historia de la época
pre-moderna. Fue el auge del nacionalismo en los siglos 18 y 19 lo que creó la idea de que cada nación
necesita su propio estado independiente. Hoy tambien, muchas naciones
existen sin tener un estado independiente asociado, como son los kurdos o los nativos americanos, mientras que algunos estados se componen de
varias naciones como Bélgica y España.
Formas
de nacionalismo:
Dicho
esto, es que debo realizar una crítica a James Petras el cual
sostiene con respecto al caso del endeudamiento argentino que “(…)los
intereses del capital transnacional están ubicados en los
circuitos de comercio y finanzas que actúan dentro y fuera del
país(…)”, sin embargo estoy de acuerdo en
este punto “tiene la capacidad de divulgar una ideología
en la cual presente sus intereses como la fase mas moderna, mas
eficientes de los intereses del conjunto”.
¿Por
qué se equivocó Petras? Mi hipótesis parte del
hecho de que su 1ª afirmación se contradice con la 2ª,
pues se puede ver en los diarios(los de mayor tirada: La Nación,
Clarín, Ambito Financiero y Página 12) que ven la
cuestión de la deuda externa como un problema nacional, cuando
en realidad como dice Petras es ese el interés del capital
transnacional, justamente presentar las cuestiones que a ellos les
atañen como si fueran cuestiones del conjunto, y ahonda en la
contradicción diciendo (acerca del capital transnacional) “(…)
Actúa directamente sobre el estado, condicionando la política
económica del gobierno, presionando sobre la política
de la deuda(…)”(además le atribuye muchas
otras capacidades).
Mi
hipótesis es entonces que es un error llamarlo transnacional, si
tenemos en cuenta que nación es en toda definición “un
conjunto de personas”, pues claro está el capital
“transnacional” solo puede desarrollarse gracias al
hombre, sin embargo al llamarlo como un fenómeno independiente
pareciera tener vida propia, cuando en realidad no se sabe mucho
realmente de él, como dice Petras “pero mi hipótesis
es”, por ello es que nada es muy seguro cuando hablamos del
fenómeno tanto de deuda como de la existencia fisica de un
grupo de “golondrinas”.
Lo
mismo sucede aquí, el nacionalismo está basado en las
creencias, lo cual no estaría mal si no atentara contra la
vida humana misma, pues en base a la creencia de “todos somos
responsables”(dentro de una “Nación”) se
somete a la población al desempleo, pobreza, ignorancia, a
peligros salubritarios, todo en nombre de “la causa nacional”.
Le dicen al pueblo, que sea mas nacionalista, que soporte. El
problema, es que esto es asi desde principios de siglo, entonces
considerar que pueda haber una creencia que se extienda a lo largo de
varias naciones en representación de determinados intereses
como si fueran golondrinas, me parece un tanto desmerecedor de
aquellos que realmente controlan el sistema, pues ante nuestra
incapacidad para conocerlos les otorgamos una razón primitiva,
cuando en realidad somos nosotros los primitivos que aún
seguimos pretendiendo explicar mediante las creencias.
Las
grandes instituciones financieras internacionales que poseen más
del 80% de la deuda externa argentina, son las mismas que reciben los
pagos correspondientes de la misma.
El
colmo es que vía los mercados financieros norteamericanos y
europeos sobre los que se emiten los préstamos, los
capitalistas argentinos compran los títulos de la deuda de su
propio país con el dinero que han sacado del mismo y reciben
por tanto una parte de los reembolsos. Los capitalistas argentinos se
endeudaron alegremente durante la dictadura y han colocado una buena
parte de ese dinero en el extranjero (vía fuga de capitales).
La
suma de los capitales colocados por los capitalistas argentinos, en
los países más industrializados y en los paraísos
fiscales, durante la dictadura es superior a los montos de las deudas
contraídas y un enorme regalo a los capitalistas argentinos (y
extranjeros): sus deudas fueron asumidas por el Estado al final de la
dictadura.
El
mismo Estado asumió el compromiso frente a los acreedores. A
partir de esa época, los capitalistas argentinos han mantenido
esa política de evasión de capitales como si se tratara
de un deporte nacional.
Por
otro lado, las deudas de las empresas públicas que habían
también aumentado significativamente por decisión de la
dictadura, no fueron canceladas salvo cuando se emprendió su
privatización.
Los
gobiernos posteriores a la dictadura usaron el pretexto del
endeudamiento de las empresas públicas para privatizarlas,
tomando la "precaución" de que el Estado asuma sus
deudas antes de privatizarlas.
Los
salarios y los beneficios sociales han caído terriblemente, el
desempleo es altísimo, los servicios públicos están
en un estado lamentable, la pobreza se extiende a sectores cada vez
mayores de la población (incluyendo a sectores que en el
pasado vivían con un cierto confort), las cajas del Estado
están vacías, una gran parte del aparato productivo
está abandonado y el resto en manos extranjeras. Ya no queda
gran cosa a privatizar
Suspender
el pago de la deuda externa y adoptar otra política económica
implica la ruptura de los acuerdos entre el gobierno argentino y el
FMI. Esta ruptura no entrañaría ningún daño,
al contrario, podría ser beneficiosa para la Argentina. Para
la población local y para los movimientos en los que se
organiza, se trataría en todo caso de una oportunidad ¿La
aprovecharán? La Fundación Heritage (grupo compuesto por ultra conservadores)
En
cada programa, el FMI aconsejaba seguir políticas que
retardaban la estabilidad económica y el crecimiento a largo
plazo. Cada acuerdo exigía a la Argentina equilibrar su
presupuesto fiscal mediante el aumento de impuestos. El incremento de
los impuestos entorpecía la actividad económica y
alentaba la evasión impositiva, agravando cada vez mas el
desequilibrio fiscal que las recomendaciones debían tratar.
El
FMI tiene gran responsabilidad en la crítica situación
argentina, por las exigencias de los acreedores como la reforma del
Estado, la eliminación del déficit fiscal y la
derogación de leyes que atentan contra la seguridad jurídica,
como la ley de Subversión Económica. Joseph Stiglitz (premio Nobel de economia, en una entrevista) En
una crisis económica, la reducción del gasto solo
empeora las cosas: la recaudación impositiva, el empleo y la
confianza en la economía también caen. Sin embargo, el
FMI pidió recortes y la Argentina obedeció, achicando
el gasto a nivel federal el 10% entre 1999 y 2001.
No
sorprende que el recorte haya agravado la caída. Pero si la
Argentina hubiera aplicado la receta del FMI, el colapso económico
se habría producido mucho antes. Un análisis del
presupuesto argentino demuestra que el panorama del derroche del que
se habló en el exterior es muy injusto.
Los
números oficiales revelan un déficit inferior al 3% del
PBI. Cabe recordar que, en 1992, cuando Estados Unidos experimentaba
una recesión de menor envergadura que la Argentina, su déficit
federal representaba el 4,9% del PBI.
Pero
incluso ese 3% es engañoso, por la decisión de la
Argentina de privatizar su sistema de seguridad social en los 90. Con
ese cambio, el dinero que habría entrado dentro del
presupuesto quedó “afuera. Si la Argentina no hubiera
privatizado, su presupuesto del 2001 habría arrojado un
superávit.
La
experiencia Argentina se lee así: esto es lo que le pasa a los
mejores alumnos del FMI. El desastre no se produce por no escuchar al
FMI, sino precisamente por escucharlo. Culpar a la víctima no
va a solucionar las cosas. John M. Keynes (decía en 1924 acerca del incumplimiento de la deuda de Estados Unidos y Gran Bretaña hacia Argentina) Los incumplimientos por gobiernos extranjeros de su deuda externa son tan numerosos y ciertamente tan cercanos a ser universales que es más fácil tratar sobre ellos nombrando a aquéllos que no han incurrido en incumplimiento, que aquéllos que lo han hecho. Además de aquellos países que incurrieron técnicamente en incumplimiento, existen algunos otros que pidieron prestado en el exterior en su propia moneda y permitieron que esa moneda se depreciara hasta menos de la mitad de su valor nominal y en algunos casos a una fracción infinitesimal. Entre los países que actuaron así cabe citar a Bélgica, Francia, Italia y Alemania. James Petras (“¿Quién manda en América Latina?”) A
pesar de que la deuda empezó bajo regimenes dictatoriales
militares, los pagos continuaban bajo regimenes electorales y
civiles; es decir, la transición de dictaduras hacia
democracias tenía muy poco efecto sobre la política en
relación con la deuda. Tambien se sabe que las presiones de
afuera son parte de la ecuación.
Actualmente
en América Latina existen quienes podrían llamarse
“capitalistas transnacionales”, que influyen
decisivamente en la toma de decisiones en relación con el
conjunto de factores que definen el proyecto económico en esta
región. La deuda como problema es un punto de partida, pero no
el problema principal. El análisis respecto de la deuda se
debe hacer en función del estudio de las clases.
Podríamos
identificar varias etapas: La internacionalización de la
producción; las corporaciones multinacionales: enseguida de la
internacionalización de la circulación de capitales; la
entrada masiva de los bancos internacionales.
Este
circuito financiero tiene un impacto sobre los capitales locales
desde el angulo ideologico. No solo actúa directamente sobre
el estado, condicionando la politica economica del gobierno,
presionando sobre la politica de la deuda, sino que condiciona toda
una serie de politicas: politica monetaria y una gama de objetivos
del conjunto. La capacidad de los capitales transnacionales para
entrar en el circuito financiero cambia sus intereses frente al
proceso de produccion local; no se ven afectados en caso de
crecimiento o decrecimiento de la economia. Una crisis les puede
resultar beneficiosa. El estancamiento economico no es el centro de
sus preocupaciones sino su preocupacion en las inversiones insertadas
en la produccion.
El
pago de la deuda para este sector es positivo, porque cobran
intereses sobre las inversiones que tienen en el exterior, cuanto
facilitan su capacidad de ingresar en algunas ramas incentivadas por
el gobierno cuando el momento les es propicio.
Por
ejemplo en la Argentina puede apreciarse que el tamaño de los
capitales externos casi iguala la totalidad de la deuda; situaciones
similares existen en Mejico y Venezuela.
El
problema es la estructura económica que lleva a esta clase
social a invertir en el exterior y a traves de su propio peso
político reorientar la economía hacia su propio
proyecto.
Mi
hipótesis es que ellos están en la producción,
con una inversión local y con sus inversiones externas. No
podemos caracterizarlos como simples rentistas o como meros
compradores contra los famosos nacionales. Creo que tienen
inversiones nacionales también con sus inversiones externas.
Precisamente, su participación en la producción es lo
que les permite difundir su ideología, por la praxis política
tiene la capacidad de actuar en conjutno con otros factores del
poder.
Utilizan
la amenaza de una ruptura como medio de aglutinación: si hay
ruptura se van a cortar los créditos externos, se van a cortar
las importaciones de capital, en fin, se va a crear una situación
caótica. En esto la ideología tiene un papel
fundamental.
El
proceso de “desregulación” de gobiernos
dictatoriales y civiles, que ahora entro en crisis, entra en una
nueva fase, la de regulación.
Regulación
que se encamina hacia la creación de un sistema de apertura
permanente que facilite la acción del capital transnacional.
Existen ahora programas orientados hacia una nueva regulación
que permita un sistema de permeabilidad permanente. Y eso creo que
tiene una enorme significación, mucho mas importante que el
problema de la deuda.
¿Como
nos vemos los argentinos?
Creo
que contamos con una riqueza muy abundante, pero mucha de ella es
agotable, y si seguimos de esta manera pronto dejaremos de ser ricos.
Creo
que vivimos en un lugar muy auspicioso, pero a la vez las carencias a
nivel humano producen un gran retroceso. También creo que hay
gran variedad social, y como pueblo lo bueno parece que se aplaca con
lo malo, no considero que seamos un pueblo elegido, a diferencia de
otras sociedades que si lo creen.
Culturalmente
creo que hay mucha riqueza, pensando en los artistas por ej., pero a
la vez esa cultura no está repartida por el pueblo, hay mucha
carencia de información, hay mucha desinteligencia.
la
falta de reparto o de distribución de distintos tipos de
riqueza (geográfica o humana) causan la fatalidad de esta
situación como sociedad. Porque, al fin y al cabo, somos
nosotros mismos la sociedad, y permitir que sucedan los hechos que
nos suceden es corolario de una gran pobreza.
creo
que si la democracia funcionase, si la representación por
parte de los políticos respondiera a los intereses del pueblo
y los defendiera, sería un modo político elegible, pero
no se ha visto en el mundo un real desarrollo de la democracia. Creo
que esto me lleva también a desconfiar de todo modo político.
No sé qué me resultaria elegible, creo que, como
argentinos o como humanidad, nos falta mucha evolución, mucha
moral colectiva y fraterna para poder sumirnos en forma política
alguna. No sé que elijo, supongo que vivir aislada en una
isla.
La
Argentina, puede como cualquier otro pais crecer y desarrollarse, si
hoy dia podemos clonar seres humanos, viajar a la luna, ¿no
vamos a poder desarrollar un pais?, para mi como te dije al principio
faltan nacionalistas, el tema de la deuda es simple, ¿existe?
Si, entonces hay que pagarla, porque sino queamos mal con todo el
mundo, y eso no es ejemplo para nadie, bueno, excepto para los
“argentinos” los cuales siguen el ejemplo al pie de la
letra, por eso te digo, verdaderos patriotas que amen a esta
República Argentina son pocos, lamentablemente, porque en
cualquier otro pais del mundo, los simbolos nacionales son
honorables, altivos, son modelos a seguir, en cambio nosotros somos
recordados como “gauchos”, vagos, que odian el trabajo,
¿argentinos? De esos hay pocos. Bahring
Brothers: “Razones del endeudamiento”
En
teoría el dinero se quería para dragar el Río de
la Plata, mejorar el puerto y para obras de salubridad. La deuda fue
por 1 millón de libras, pero a la provincia llegaron sólo
140.000. Del resto, 150.000 libras se descontaron por el riesgo que
implicaba prestarle a un país latinoamericano, otras 150.000
fueron la coima que se quedaron los negociadores por Buenos Aires y
los hermanos Baring. Los
beneficios extranjeros: “Cuando prestaron y cuando
debieron” Desde
la década del treinta, los pagos por las exportaciones
argentinas eran depositados en una cuenta que la Argentina tenía
en el Banco de Inglaterra, los cuales se convertían en oro
para cuando el país necesitaba hacer uso de ellos, esas libras
esterlinas quedaban en Gran Bretaña. Cuando se pretendió
hacer uso de las libras, Gran Bretaña decretó la
inconvertibilidad de su moneda y el dinero argentino quedo bloqueado.
Ello dio lugar a la emisión de unos bonos de congelación
para evitar la emisión de moneda, que emitía el
gobierno y devengaban un interés que la Argentina debía
pagar. Debido a ello Miguel Miranda, dijo en una reunión del
Consejo Económico y Social: Sobre el dinero bloqueado el país
no cobraba un solo centavo de interés, pero para disimular su
emisión se emitían bonos de congelación y se
pagaba interés. Yo he sacado como consecuencia que los
ingleses con gran habilidad, nos cobraban interés por el
dinero que nos debían.
El momento en que no hubo deuda: “El peronismo” Por primera vez en la historia argentina, la deuda externa desaparece ya que es cancelada en su totalidad. En 1945 las obligaciones con el exterior representaban la suma de 519.910.262 de pesos, en 1946 baja a 114.196.498, en 1950 es de apenas 41.086.681, siendo cancelada totalmente en 1952. Hasta el golpe militar de 1955 Argentina no tuvo deuda externa, año que empieza la nueva deuda argentina y no por casualidad también año de la incorporación y adhesión al Fondo Monetario Internacional (FMI). La alternativa que tuvimos “El Desarrollismo”
En
1958 cuando asume Frondizi, instaura un concepto político
novedoso, el del desarrollismo. El Desarrollismo, política
propuesta desde el gobierno, concebía fundamental emprender
obras de infraestructura que a largo plazo darían sus frutos:
industrialización, autoabastecimiento de petróleo y
energía. El “iluminador”: Martínez de Hoz
Cuando
se produce el golpe militar, el Dr. José Alfredo Martínez
de Hoz, integrante del Consejo Asesor del Chase Manhattan Bank,
directivo de las empresas Acindar e Italo, elabora el proyecto
económico, y como una de las primeras medidas del gobierno de
facto, modifica el Art. 1 del Código de Procedimientos en lo
Civil y Comercial, que establecía la improrrogabilidad de la
competencia jurisdiccional de la Argentina a favor de jueces
extranjeros, es decir que cualquier convenio o contrato que firmara
el país, se declinaba la competencia de nuestros tribunales.
Martínez de Hoz, según sus expresiones y las obras que
publicara con posterioridad a su pasó por la función
pública pretendía hacer un país moderno, con una
economía productiva y altamente competitiva, con empresas
sanas, proyectos realizables, a través del marco de orden y
tranquilidad que iban a asegurar las fuerzas armadas, con lo que se
llevaría a la Argentina a ocupar el lugar que tuvo -según
él- a principios de siglo.
Lo que faltaba: “El Corralito”
La
medida, que fue levantada exactamente un año después,
terminó por sepultar la pobre gestión del entonces
presidente Fernando de la Rúa, que debió abandonar el
poder en medio de la mayor crisis financiera y económica que
sufrió la Argentina.
Un
hombre toma un crédito bancario a una tasa del 3% anual, lo
utiliza para montar un negocio, y deberá devolverlo en un
plazo no mayor a 2 años.
El
hombre vendía escobas, y al cabo de un año la escoba es
reemplazada en ventas por la aparición de la aspiradora, pero
las fábricas que producen electrodomésticos les
interesa vender a gran escala, por eso pactan con las casas de
limpieza de ventas masivas. Ahora
este hombre, volvió a pedir otro crédito, volvió
a montar un negocio de venta de escobas y palas, ahora…¿Puede
imaginarse como continúa la historia?
¿Será
cuestión de imitar el vuelo de la golondrina, creernos nación,
irnos hacia otras, penetrarlas, alimentarnos a costas de su pueblo,
cuando nos veamos agredidos destruirlos y eliminarlos?
Podemos
representar el cambio, y abandonar esta primitiva idea, después
de todo, es solo dinero, un papel, sobre el cual podemos escribir
una nueva historia, no la historia en la que los “argentinos”
cambiaron la forma de ver las cosas e hicieron abrir los ojos a todo
el mundo, sino la historia en la que la gente sufría, que no
podía tener acceso a sus condiciones mas elementales, la
historia en la que esa gente dejó de sufrir, con una idea
totalmente nueva, que aún no se halla en los libros, debe ser
escrita.
Lamento
no poder lograr dicha idea, pero espero sea cuestión de
tiempo, aunque si hay algo de lo que estoy seguro luego de realizar
este trabajo, es que el mundo tal como lo conocemos no le quedan
muchos años de vida.
Todo
lo que el humano haga a costas del hambre de otros humanos jamás
puede ser bueno, menos haciéndole creer que su hambre es
necesario para su propio bien…
Los
malos nunca ganan.
BIBLIOGRAFÍA
Diario
La Nación, “Breve historia de nuestra deuda externa”
por Mariano Grondona
Revista
Margen, “El origen de la deuda externa Argentina” por
Rosa Susana Zito
“Nacimiento
y reproducción de la deuda externa” por David Cufré
Enciclopedia
Wikipedia: www.wikipedia.com
Banco
Central de la República Argentina
Sociología
3ª Unidad Martínez Sameck “¿Quién
manda en América Latina?” James Petras
“La
injusta deuda externa” Eric Toussaint
Comentarios
de la Heritage Foundation: www.heritage.org
Clarín,
Joseph Stiglitz(autor de “Malestar en la globalización”)
Informe
2003 del Fondo Monetario Internacional acerca del estado de la deuda
externa en el mundo
Declaraciones
de John M. Keynes extraídas de: www.britainusa.com
“El
corralito” artículo extraido de: www.terra.com
Revista
Mar de Ajo, entrevista a Norberto Galasso sobre endeudamiento
argentino
Declaraciones
del Consejo Económico y social de Naciones Unidas proveidas
por el Centro de Información de las Naciones Unidas (CINU)
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